特朗普总统宣布,几十年来,当他用自己设计的新关税制度替代了美国长期以来的进口系统,这可能是几十年来最激烈的经济政策变化之一。
总统说,关税将扭转世界其他地区所谓的不公平待遇的数十年,并导致工厂和工作返回美国。
特朗普周四表示:“市场将蓬勃发展”和“这个国家将蓬勃发展。”他补充说,其他国家“已经利用了很多年了。”
经济学家的估计更加严峻,大多数人预测,总统的高关税和可能的报复可能会减缓美国经济增长,促进消费者的成本,并使依赖国际供应链的企业的生活很难。
总统的措施既是结果又复杂。
总统做了什么?
特朗普先生宣布了两个适用于世界大多数地区的重大关税计划。一个组成部分是10%的“基本线”关税,除了来自加拿大和墨西哥的产品外,几乎所有的美国进口都将广泛适用。
第二种措施是总统称之为“互惠”关税。征税将适用于特朗普先生说的57个国家,其关税和其他不公平的经济做法伤害了美国出口商。他说,这是互惠的关税,因为它将与其他国家对待美国的方式相匹配。
但是,特朗普宣布的关税实际上并不是基于其他国家的关税或其他对美国贸易的经济障碍。该数字是根据美国贸易赤字计算得出的,这是对美国向一个国家出售商品及其从中销售的东西之间的差异的衡量标准。
倒数关税范围从1%到40%不等,将添加到10%的基本关税中。
10%的关税将在周六生效,下周三将互惠利率。
关税最大的目标是哪些国家?
关税给美国一些最大的贸易伙伴带来了沉重的负担,包括中国,日本,德国,印度,韩国,台湾和越南。
值得注意的是,加拿大和墨西哥不包括在内。特朗普上个月以25%的出口税率袭击了这些国家,尽管他还提供了有资格获得他2020年签署的贸易协定的产品的例外,即美国 – 墨西哥 – 加拿大协议。这些国家还受到特朗普先生在全球范围内申请汽车,钢铁和铝的关税,政府似乎已决定美国最接近的邻居不需要进一步的关税。
但是,新的关税将以巨大的征税打击其他盟友。欧洲商品将面临20%的关税,日本商品将面临24%,韩国产品26%。
由于计算关税的方式,向美国发送大量出口但不买太多回报的亚洲国家将获得一些最高的利率。
中国出口面临额外的34%关税。这是近几个月来特朗普先生申请的20%的关税,以及他的第一任期的其他征税。结果,一些来自中国的产品将面临79%的关税。
越南 – 许多公司在特朗普先生在第一任期内将关税纳入中国之后,现在将面临46%的出口关税,而柬埔寨出口将征税为49%。
白宫也没有向俄罗斯,朝鲜,古巴和白俄罗斯征收关税,认为这些国家已经受到严重的制裁。但是,去年从俄罗斯进口的是30亿美元。与许多国家相比,比莱索托(Lesotho)和福克兰群岛(Falkland Islands)等小国家(如许多国家)相比小,特朗普先生选择以实质性的关税达成。
总统的目标是什么?
总统和他的顾问说,他们的目标是使关税如此痛苦,以至于迫使公司在美国制造产品。他们认为这将创造更多的美国就业机会并提高工资。
特朗普先生在周三在白宫外说:“如果您希望您的关税率为零,那么您就在美国建立了产品。”
最大的问题之一是,总统是否将这些关税视为谈判策略,并愿意将其视为换取其他国家的让步。
政府在这方面发出了混合信号。总统似乎不太可能删除他在全球签发的10%的基本关税。而且,如果政府真正寻找与其他国家的贸易赤字,那可能很困难,即使不是不可能。
但是在他签署的行政命令中,总统说,如果各国取消其不公平的贸易行为,或者与美国的贸易赤字下降,则相互关税可能会退缩。
商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)将其他国家的贸易壁垒描述为“需要杀死的怪物”。
卢特尼克周四在彭博电视台上说:“我们的团队今天正在与所有出色的贸易伙伴交谈。” “现在是时候让他们深入探索他们如何对待我们,以及如何使它正确。”
他们是如何提出数字的?
特朗普先生周三表示,每个国家的关税利率将根据“所有关税,非货币障碍和其他形式的作弊的总率”进行计算。”但 原来 他们的方法论围绕着更简单的事物:美国出口到一个国家的差距及其进口。
白宫放出 一个复杂的公式,但归结为简单的比率。派遣美国更多商品的国家被认为是“不平衡”贸易的国家,并将面临更高的关税。
该公式不会考虑任何比较优势,也不能说明国家交易商品的想法,因为有些人比其他产品更好地生产某些产品,并且国家可以交易以最大程度地利用其利益。取而代之的是,政府的观点似乎是任何贸易赤字都是不好的,并且将征收关税,直到被消除为止。
关税如何工作?
当他们在下周生效时,关税将立即增加将商品带入该国的进口商的成本。通常,这些进口商是美国公司。
例如,如果沃尔玛(Walmart)从越南带来10美元的鞋子(面临46%的关税),沃尔玛(Walmart)将欠美国政府4.60美元的额外关税。
不清楚接下来会发生什么。沃尔玛(Walmart)可以通过告诉沃尔玛(Walmart)为产品支付的费用降低,可以试图将成本迫使越南鞋制造商。沃尔玛可以削减自己的利润率,并吸收关税的成本。或者,它可能会提高其商店中出售的鞋子的价格,以弥补成本。
经济学家发现,当特朗普先生在他的第一任期内对中国征收关税时,大部分费用都传给了消费者。但是经济研究发现,钢的关税有些不同。这些费用中只有一半传给客户。
估计有所不同,但考虑到特朗普先生的新关税规模,美国家庭每年可能会看到数千美元的额外费用。研究小组耶鲁大学预算实验室发布的一项估计发现,由于4月2日的公告,美国家庭平均将额外支付2,100美元,而贫困家庭则支付了更多收入的份额。
特朗普政府向许多亚洲国家申请的特别高关税意味着许多消费品的价格可能会上涨,包括鞋子,服装和电子产品。
政府将从特朗普政府承诺将减税措施的关税中获得更多收入。去年美国进口的所有商品的关税价值为780亿美元。根据位于华盛顿的一家研究公司的分析,随着周三宣布的新关税,该数字将飙升至超过1万亿美元。
接下来的经济会发生什么?
关税公告引发了股票市场的全球崩溃,这表明投资者认为这对上市公司显着有害。
目前尚不清楚其他国家是否会进行报复。但是,如果他们对美国产品征收自己的关税,这可能会伤害我们出口商,并可能引发不断升级的贸易战。
许多分析师迅速降低了对经济增长的预测,称关税将推高消费者的价格和企业成本,减缓需求和经济活动。
派珀·桑德勒(Piper Sandler)的首席全球经济学家南希·拉扎尔(Nancy Lazar)估计,美国经济在第二季度可能会签约1%。她以前曾期待一个平坦的季度。她说:“这是对经济的立即打击。”
惠誉评级的经济学家在周四的一份报告中表示,关税大大增加了在美国衰退的风险。它说,关税将导致更高的消费价格,这将挤压实际工资并权衡消费者支出。
关税还将导致较低的公司利润,这与政策不确定性一起将拖累美国的商业投资。惠誉经济学家说,总体而言,这种影响将“可能超过美国公司从对外国竞争的保护中获得的利益。”
Lazaro Gamio 和 科尔比·史密斯 贡献报告。