特朗普总统周一发布了一项行政命令,以打击购买委内瑞拉石油的国家,通过对这些国家派往美国的商品征收关税,声称委内瑞拉“有目的和欺骗性地”将罪犯和凶手送入美国。
总统说,委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗(NicolásMaduro)政府和跨国犯罪组织Tren de Aragua帮派对美国国家安全和外交政策构成了威胁。
该命令说,在4月2日或之后,可能会直接或间接通过第三方进口委内瑞拉石油的任何国家向美国进口的所有商品征收25%的关税。
该命令说,国家秘书,财政部,商业和国土安全部以及贸易代表将由他们酌情确定要征收的关税。它说,委内瑞拉石油被进口的最后一年后,关税将到期,或者如果特朗普官员选择的话。
当委内瑞拉石油的买家寻求替代方案时,这种非常规的关税使用可能会进一步破坏全球石油贸易。研究与咨询公司Rystad Energy表示,最近几个月,美国和中国一直是委内瑞拉石油的顶级买家。印度和西班牙还从南美国家购买了少量原油。
但是,以中国为例,委内瑞拉的石油占该国进口的一小部分,以至于较高的关税威胁可能会导致中国在其他地方寻找石油。
在特朗普政府之后,美国购买委内瑞拉石油的购买有望结束 说它会撤销许可证 这使雪佛龙在那里生产油。
周一,特朗普政府给了美国第二大石油公司雪佛龙公司,另外两个月在委内瑞拉生产石油并将其出售给美国。政府早些时候命令雪佛龙(Chevron)在4月3日之前结束其业务。
美国和委内瑞拉政府一直在对特朗普先生从美国驱逐移民的计划进行争吵。委内瑞拉 周六宣布 它已经与特朗普政府达成了一项协议,以恢复接受非法在美国移民的驱逐出境。
总统写道:“委内瑞拉对美国和我们拥护的自由非常敌对。”
特朗普先生计划在4月2日在全球范围内征收其他新的关税,当时他将介绍他所谓的“互惠关税。”他说,美国将提高对其他国家的征收关税,以符合其征费,同时还考虑了影响贸易的其他行为,例如税收和货币操纵。
特朗普先生称他对委内瑞拉石油的买家威胁的新税款为“次要关税”,该标签与“次要制裁”相呼应,这是对与制裁受制裁的其他国家进行交易的其他国家或当事方施加的罚款。
一些贸易和制裁专家说,与俄罗斯和伊朗等国家相关的现有次要制裁已经得到很好的执行,并质疑美国是否有能力获得新的基于关税的罚款。
“鉴于对现有的次要制裁的执行有限,我们有先例,我不确定该策略的有效部署如何现实,”华盛顿智囊团的咨询公司Oliver Wyman兼高级委员会的咨询公司Oliver Wyman的合伙人Daniel Tannebaum说。
但是其他专家表示,该战略可以帮助美国避免外国银行对可能威胁金融稳定的金融制裁类型。他们说,使用关税可以帮助美国采取艰难的行动,而不会产生这些风险。
有了典型的二级制裁,个人或公司不能根据黑名单国家的制裁购买石油或其他产品。否则,企业本身可能会受到美国制裁,面临罚款或与美国金融体系的隔绝。
但是特朗普先生和他的顾问表示,他们认为,如果通过鼓励其他国家找到替代货币,这样的制裁会威胁到美元的前提。他们谈到了使用关税。
财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)在一月份的确认听证会上表示,除了增加收入和重新布局供应链外,关税还可以提供传统的金融制裁。
特朗普先生“认为我们可能已经在滑雪板上掌握了一些制裁,并且制裁可能正在驱使各国使用美元,”贝森特先生说。他说,可以使用关税。