自从他们的政党上台以来,共和党人对一项全包税收减税的愿景持愿景 – 该愿景可以永久降低个人的利率,带有新的激励措施的淋浴公司,并提供特朗普总统庞大的竞选承诺。
如果只是那么容易。
众议院共和党人正在准备 采用预算计划 这使减税量的上限为4.5万亿美元。即使是如此巨大的款项也不足以容纳他们的所有想法,因此立法者现在必须决定哪些政策承诺是必不可少的,并且他们可以没有哪些政策承诺。
为了了解共和党的困境,请看一下2017年的减税。该法律中的许多措施,包括更大的标准扣除和更慷慨的儿童税收抵免,在年底到期。今年法案的压倒性目标是扩大到期的规定,这些规定在结束之前为富人提供了最大的收益。
但是,在接下来的10年中,完成这将花费大约4万亿美元。然后是一个令人垂涎的研发商业税收减免 – 在华盛顿税收政策的曲折的一个例子中,共和党人于2017年陷入困境,现在想复兴。那将是另外1500亿美元。允许公司再次扣除其债务的更多利息是另外500亿美元。
这些更改是桌子赌注。它们本质上是保留现状的。他们一起吃掉了4.5万亿美元的共和党人中的3000亿美元以外的所有税款都在削减税收。考虑到特朗普先生和其他共和党人对该法案的野心,这并不是很多钱。
挤压处。
智囊团两党政策中心的税收政策专家安德鲁·劳兹(Andrew Lautz)说:“您确实开始用尽空间去做其他事情。”
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)最近提醒记者,特朗普先生希望该法案包括他的想法不征税提示(根据负责任的联邦预算委员会,1000亿美元),而不是税收加班费(至少2500亿美元) ),在美国生产产品的公司(至少1000亿美元)的税收较低,并消除了社会保障收入税(至少5500亿美元)。
哦,别忘了州和地方税收减免。
2017年,共和党人对美国人可以从联邦税单中扣除的州和地方税款的额度限制了10,000美元。该上限涉及到纽约和新泽西等高税国家的立法者的异议,这些州的众议院共和党人使这笔10,000美元的限额成为其投票的必要条件。如果他们不满意的话,他们并不害羞威胁要杀死几乎没有共和党的众议院的法案。
在十年内,完全废除盖帽可能要花费1万亿美元。提高限制的更为谦虚的建议仍将大大增加立法的成本。 (仅将其翻了一番,为已婚夫妇将其付出了1700亿美元。)共和党人推动上限承认他们正在帮助为密苏里州共和党人和道路和手段委员会主席杰森·史密斯(Jason Smith)创造的头痛。
纽约共和党人安德鲁·加巴里诺(Andrew Garbarino)说:“我知道杰森想要更高的数字,所以要有更多的摆动室。” “他们都知道盐必须是这个方程式的一部分,否则它确实不会去任何地方。”
共和党计划使用一个名为“和解”的拜占庭立法进程在没有民主党人的支持的情况下通过该法案。作为该程序的一部分,每个委员会都被分配一个具体的赤字或储蓄目标,其目标必须在其立法部分中击中。
在法案的部分中,允许委员会的方式和手段委员会将赤字增加不超过4.5万亿美元,而其他几个委员会被要求进行至少2万亿美元的总支出削减。这些削减将在很大程度上为穷人打入医疗保健和食品计划。
当他们在周四通过预算委员会通过计划时,共和党人增加了另一个方面:如果削减支出的规模最终低于2万亿美元,那么减税预算的4.5万亿美元预算也将减少该短缺的金额。
由于减税成本需要净额达到4.5万亿美元,因此共和党人可以尝试提高其他税收,例如废除清洁能源补贴,以便他们可以实现更多特朗普先生的诺言。但是,许多共和党税务作家希望他们能忽略特朗普先生的许多想法。
立法者还在考虑将削减税收减税的要素延长几年,以控制记录的成本。在这种情况下,共和党人敢打赌,未来的国会将继续削减, 复制破旧的策略 现在,他们对八年前的税收政策感到痛苦。
一些分析师讨厌短期税收减免,认为例如,当公司可以长期依靠它们时,最佳的投资激励措施可以帮助发展经济。诸如提高盐帽之类的想法对产生经济增长几乎无济于事。
“这是权衡的人正在挣扎:您如何满足将这些特殊偏好放回税法的政治需求,而不放弃共和党人习惯的亲培养消息,”税务税务总监亚当·米歇尔(Adam Michel)说。自由主义者智囊团Cato Institute的政策研究。 “这两个之间存在张力,并且针头将很难进行。”
一群参议院共和党人,包括多数党领袖南达科他州的约翰·瑟恩(John Thune)在周四给特朗普先生写了一封信,反对2017年税法的任何短期延期。他们认为,国会应无限期地继续削减,称为《减税和就业法》。
他们写道:“国会共和党人有一个历史性的机会来制定这种持久的减税。” “如果不大胆地行动对委托我们在11月交付的美国人民造成了损害。”
如果国会的任何行为永远持续下去 – 任何法律都可以通过未来的法律撤销 – 削减税收和就业法案将很难成为《税法》的永恒部分。通过和解通过的立法,共和党人使用的特殊程序将参议院的60票阈值绕过,从长远来看无法增加赤字。规定只能增加法律通过后的前10年的赤字;之后,必须付钱。
参议院共和党人和一些特朗普政府官员接受了加强华盛顿预算规则的可能性,以便扩大2017年减税 似乎一无所有 – 因此可能是永久的。这样的变化已经与众议院的财政鹰队搁浅,后者对国会记分员分享了参议院的反感,但不愿完全无视他们的规则。众议院共和党人将不得不坚持4.5万亿美元的限额。
关于国会预算办公室的众议院共和党2号,路易斯安那州的代表史蒂夫·斯卡利斯(Steve Scalise)代表史蒂夫·斯卡利斯(Steve Scalise)表示:“多年来,我们的一些得分都有很大的问题。” “他们在很多事情上都错了,但是您仍然必须使用它们。他们是确定该数字是否被击中的人。”