作者:Guy Faulconbridge 和 Josh Smith
莫斯科/首尔(路透社)——弗拉基米尔·普京 24 年来首次访问朝鲜,并于周三与金正恩签署了共同防御承诺,凸显出俄罗斯与本世纪唯一试验核武器的国家的关系已发生巨大转变。
普京在乌克兰问题上与西方陷入重大对抗,在支持联合国对平壤实施制裁近二十年后,他巩固了重返朝鲜的政策。
俄罗斯远东联邦大学的阿尔乔姆·卢金表示,根据该协议的具体措辞(尚未立即发布),这可能会极大地改变东北亚的整个战略局势。
“如果俄罗斯向朝鲜提供安全保障,那么朝鲜就变成了俄罗斯在东欧的主要盟友白俄罗斯,”卢金说道,这是朝鲜官方名称的首字母缩写。“这将对东北亚以美国为中心的联盟体系构成公开挑战。当然,这对首尔和东京来说也是一个巨大的问题。”
尽管朝鲜与中国签订了防御条约,但它与北京并未开展积极的军事合作,而过去一年来朝鲜与俄罗斯已开展了积极的军事合作。
中国是朝鲜迄今为止最大的贸易伙伴,也是俄罗斯日益重要的盟友,中国对两国蓬勃发展的关系反应谨慎,避免达成任何可能使其与其他国家的关系复杂化的三边协议。
“乌克兰战争驱动”
俄罗斯向金正恩示好,包括赠送豪华轿车、参观俄罗斯新的航天发射中心,以及签署包含共同防御条款的“战略伙伴关系”协议,这让美国及其亚洲盟友感到震惊。
他们的间谍机构正在试图查明这位 71 岁的克里姆林宫领导人到底会走多远 – 以及俄罗斯可能会向朝鲜提供什么导弹甚至核技术以换取在乌克兰作战的弹药。
伦敦国王学院国际关系学教授拉蒙·帕切科·帕尔多 (Ramon Pacheco Pardo) 表示:“普京 24 年来首次访问朝鲜,表明俄罗斯关心的是如何从朝鲜得到什么,而这又是由乌克兰战争所驱动的。”
帕切科·帕尔多 (Pacheco Pardo) 曾撰写过有关朝韩两国的书籍,他表示,他希望俄罗斯能够分享一些有关朝鲜导弹和核计划发展的知识和专业技能,尽管不是莫斯科最先进的技术。
“我认为这对朝鲜而言是一个重大变化,”他说。“如果没有入侵乌克兰,我认为俄罗斯不会觉得有必要分享这种技术。”
四名不愿透露姓名的外交官向路透社表示,他们期待与朝鲜建立更深入的关系,但表示作为世界最大核国家,俄罗斯对于与金正恩分享的技术会非常谨慎。
另一位驻首尔的西方外交官表示,俄罗斯与朝鲜的合作程度,使欧洲与韩国和日本等国的接触更加紧迫,并可能导致全球联盟发生更多转变。
俄罗斯称,其与平壤的关系将符合国际协议,任何其他大国,尤其是美国,都不会指示俄罗斯如何处理与平壤的关系。
俄罗斯和朝鲜均否认了美国及其盟国官员以及联合国制裁监督人员的指控,即平壤与乌克兰共享武器。
“金正恩同志”
普京周三表示,由于西方对乌克兰的支持,俄罗斯“不排除与朝鲜发展军事技术合作”。
五角大楼发言人帕特里克·赖德少将对记者表示:“俄罗斯和朝鲜之间不断深化的合作应该引起关注,特别是对于任何有意维护朝鲜半岛和平与稳定的人来说。”
外交官们认为,普京对朝鲜的举动是国际社会对朝鲜制裁制度的一个重大转折点,该制度于1948年在当时的苏联支持下形成。
今年 3 月,俄罗斯否决了监督联合国对朝鲜核武器和弹道导弹计划长期制裁执行情况的专家小组的年度续约。中国则投了弃权票。
第二天,俄罗斯表示,大国需要采取新的政策来对待朝鲜,并指责美国及其盟友加剧亚洲的军事紧张局势。
瑞典安全与发展政策研究所所长尼克拉斯·斯旺斯特罗姆说:“朝鲜与俄罗斯的关系最初是一场以武器和技术转让为重点的权宜联姻,因此非常具有交易性,但现在正转向支付系统、研究合作和不同类型的交流。这种关系的深度似乎被我们低估了。”
限制
但分析人士表示,这种关系也存在局限性。
俄罗斯是世界上最大的核国家,它对大规模核扩散并不感兴趣,尤其是对邻国的核扩散。
中国也不是,尽管中国与华盛顿在外交政策和贸易问题上的冲突日益加剧,但远没有像俄罗斯和朝鲜那样成为国际弃儿。
莫斯科和北京都准备通过公开支持朝鲜来刺激美国及其亚洲盟友,但过去都曾公开批评平壤展示导弹或核力量。
俄罗斯今年的弹药产量预计将超过所有北约军事联盟,因此普京对金正恩的依赖有限。
尽管苏联帮助朝鲜在宁边建造了一座研究反应堆,但苏联时代的克里姆林宫一直对朝鲜开国元勋、金正恩祖父金日成的核野心保持警惕,并认为平壤是一个容易产生挑衅意味的难以相处的合作伙伴,尤其是当它试图通过深化与中国的关系来推动莫斯科时。
地区分析网站 Sino-NK 的韩俄关系专家安东尼·林纳 (Anthony Rinna) 表示,俄罗斯历来也通过与韩国的关系来平衡其对朝政策。韩国是美国的盟友,也是经济强国。
他说:“通过与朝鲜关系接近,特别是将两国关系升级为全面战略伙伴关系,俄罗斯有可能破坏其外交等距政策。”