12 月的一个早晨,在伦敦市中心,来自中东、欧洲和美国各地有影响力机构的两打多人聚集在一间会议室,追求一个在当时近乎荒谬的愿望。 他们在那里规划加沙的重建和长期经济发展。
为回应哈马斯十月份发动的恐怖袭击,加沙遭到以色列军队的无情轰炸。 整个领土的社区被夷为废墟,数万人被杀。 家庭面临着迫在眉睫的饥饿、恐惧和悲伤。
然而,在伦敦举行的会议上,国际机构成员讨论了如何最终将加沙从一个孤立和贫困的地方转变为以贸易、旅游和创新为中心的地中海商业中心,并产生中产阶级。
该小组包括来自美国和欧洲经济发展机构的高级官员、中东金融和建筑公司的高管以及国际咨询公司麦肯锡公司的两名合伙人。 按照官方说法,他们只是以个人身份参加,而不是作为所在机构的代表。
他们制定的计划与加沙今天面临的严峻现实相去甚远。 要将其变为现实,需要结束一场使该地区遭受破坏的战争,更不用说数百亿美元的投资了。 它还需要解决谁最终控制加沙这一重大且完全不确定的政治问题,以及该当局的合作。 所有这些使得该计划远远缺乏行动蓝图。
然而参与者坚持认为,仅仅规划一个更繁荣的未来就有价值,因为一旦条件合适,它就可以为项目铺平道路——这一理念推动了在冲突地区的此类规划,例如 科威特 被伊拉克入侵后 乌克兰。
“从长远来看,我们提议将加沙与世界连接起来,”Outcomist 的创始人兼董事 Chris Choa 说道。Outcomist 是一家设计大型城市开发项目的伦敦公司,也是该组织的最初召集人之一。巴勒斯坦新兴。
参与其中的包括商业银行巴勒斯坦银行董事长哈希姆·沙瓦(Hashim Shawa); Samer Khoury,Consolidated Contractors International 首席执行官,该公司是一家在中东地区从事重大项目的建筑公司; 穆罕默德·阿布海扎兰 (Mohammed Abukhaizaran) 是约旦河西岸医疗服务提供者阿拉伯医院集团 (Arab Hospitals Group) 的董事会成员。 最终的重建工作可能与所有人都有利害关系。
阿布海扎兰在接受采访时表示:“战争一开始,我和我的团队就开始制定计划,在战争结束后立即在加沙建造一座设施。”
该组织明确表示,最紧迫的工作是向正在与灾难作斗争的加沙居民提供食品、水、医疗保健和紧急住所。 但他们计划的主要重点是在未来几十年内展开的重建工作。
阿布海扎兰先生表示:“加沙战争需要立即结束,并将立即开展令人难以置信的人道主义努力。” “但我们还需要长远考虑,为加沙和西岸的巴勒斯坦人建设更美好的未来。”
一位机构高级官员表示,该倡议是正在讨论的多项倡议之一,已获得包括世界银行在内的主要国际资助组织的兴趣和建议。该官员因无权公开谈论而要求匿名。 该银行认为该计划对通过将加沙融入全球经济来创造就业机会的战略做出了有益的贡献。
一位不愿透露姓名的美国高级官员表示,美国政府机构的代表参加了巴勒斯坦新兴研讨会,并就该计划的细节提供了建议。 这位官员补充说,美国参与该倡议的动机是认为加沙地带需要更大的经济机会才能削弱民众对哈马斯的支持。
该计划围绕一系列重大项目,包括深水港、提供饮用水的海水淡化厂、在线医疗服务以及连接加沙和西岸的交通走廊。 重建和发展基金将监督未来的工作。
最具前瞻性的组成部分,例如减少贸易关税壁垒和引入新货币代替以色列谢克尔,假定最终建立巴勒斯坦自治权,这是以色列总理本杰明·内塔尼亚胡所采取的步骤。 发誓要反抗。 他还否认了加沙未来治理可能包括的前景 巴勒斯坦权力机构的作用是重建计划最明显的潜在合作伙伴。
任何重建的巨大成本是另一个障碍。 据一份报告称,加沙关键基础设施受损造成的损失已达 185 亿美元。 最近的估计 由世界银行和联合国。 一半人口处于饥荒边缘,超过一百万人无家可归。
“临时的往往很快就会变成永久的,”蔡先生说。 “有人说,‘我们要把这个大型难民营就建在这里’,但这可能正是你未来想要设立废水处理厂或交通线路的地方。 然后你就会制造一个障碍。”
64 岁的 Choa 先生在其国际建筑生涯中花了很多时间来思考这些细节。 2001 年 9 月 11 日世贸中心遇袭后,他参加了一个负责勾画曼哈顿下城未来的委员会。 后来他在中国生活和工作,负责监督主要城市地区的总体规划。 2006年移居伦敦后,他继续在欧洲、中亚和中东开展此类工作。
2015年,他首先受巴勒斯坦商业利益集团委托,制定了加沙的详细计划。 他多次率领代表团前往加沙,与巴勒斯坦权力机构和管理该领土的以色列国防军进行会面。 但大流行和以色列对安全的担忧阻止了这一努力。
10 月哈马斯袭击以色列后,他与波特兰信托基金会首席执行官 Baron Frankal 联手,寻求重振该项目。波特兰信托基金会是一家总部位于伦敦的组织,致力于推动 巴勒斯坦人的经济机会。
继 12 月在伦敦举行会议之后,由 58 人组成的扩大小组于 3 月初聚集在华盛顿。 近日,在约旦河西岸城市拉马拉举行了一次会议。 另一次会议计划于六月初在特拉维夫举行。
弗兰克尔说,该组织已向管理以色列占领的约旦河西岸部分地区的巴勒斯坦权力机构进行了通报。 该倡议的成员之一、前世界银行官员瓦尔扎库特最近加入了即将上任的巴勒斯坦政府的内阁。
该组织没有与哈马斯接触,哈马斯自 2007 年以来一直监管加沙,并被广泛谴责为恐怖组织。
“如果哈马斯仍然是参与者,人们就不会投资数百亿美元,”出席伦敦会议的托尼·布莱尔领导的英国政府前内阁秘书斯蒂芬·拜尔斯表示。
研讨会中产生的想法将延续到接下来的四分之一个世纪。 其中包括建造一座先进的足球场、将现有足球队提升到更具国际竞争力的水平,以及制定鼓励巴勒斯坦电影业的战略。
该深水港将建在一座由近 3000 万吨碎片和瓦砾建造的人工岛上,预计冲突结束后,这些碎片和瓦砾将覆盖整个领土,预计清除工作将需要长达十年的时间。
该计划提议在加沙北部建立一所授予学位的重建技术大学,以吸引来自世界各地的学生。 他们将研究摆脱灾难和刺激发展的策略,利用战后的加沙作为一个活生生的实验室。
世界银行官员表示,破坏范围如此之大,以至于管理援助和监督重建的常用手段将不够。
美国政府机构直接与巴勒斯坦权力机构合作面临法律限制。 鉴于巴勒斯坦权力机构腐败的名声,其他机构不愿与该机构进行交易。 所有这些使得私营企业成为该计划的关键要素,尽管它们也将应对在高度不确定的环境下投资的风险。
虽然最大的项目需要明确加沙未来的政治管理,但其他举措,例如旨在鼓励小企业的举措,可能会在军事活动停止后立即开始。
“我想重点关注我们如何开办面包店,如何让工厂建立和运营,”中东投资倡议组织(一家为开发项目提供资金的非营利组织)的首席执行官吉姆·皮卡普说。 “每辆要清除瓦砾的卡车本身就是一个小企业,养活一个家庭。”