拜登政府周六呼吁中国采取更多措施帮助发展中国家应对气候变化,并敦促世界最大的温室气体排放国支持迄今为止拒绝支持的国际气候融资基金。
财政部长珍妮特·耶伦在北京举行的第二天的会议上传达了这一信息,她正在寻求培育中美之间的合作领域。 尽管中国表示支持帮助贫困国家应对气候变化影响的计划,但它拒绝向此类基金提供资金,认为自己也是一个发展中国家。
耶伦表示,中国和美国一样,有责任成为气候融资的领导者。
周六上午,耶伦在与一群中国和国际可持续金融专家举行的会议上表示,“气候融资应该高效、有效地瞄准”。 “我相信,如果中国与我们和其他捐助国政府一起支持绿色气候基金和气候投资基金等现有多边气候机构,我们可能会产生比今天更大的影响。”
美国和中国都面临着来自发展中国家的压力,要求它们筹集更多资金,帮助这些国家努力关闭燃煤电厂、发展可再生能源,或者通过修建海堤、改善排水系统或早期发展等措施来应对气候变化的后果。洪水和飓风预警系统。
在巴拉克·奥巴马总统的领导下,美国承诺在四年内向绿色气候基金提供 30 亿美元,这是一项由联合国牵头的旨在帮助贫穷国家的计划。 迄今为止,该承诺已兑现 20 亿美元。 共和党人曾多次寻求阻止纳税人为该基金和其他气候融资支出,但拜登总统利用国务院内部的可自由支配支出来履行美国的部分承诺。
研究显示,中国承诺提供 31 亿美元,目前已兑现其中约 10%。 它还通过其领导人所谓的“南南”合作向发展中国家提供资金。 这是因为,在联合国气候机构的框架下,中国仍然被视为发展中国家,而不是工业化国家,尽管中国现在拥有比任何其他国家都大得多的制造业。 长期以来,它一直抵制向富裕国家提供同样气候基金的压力,认为美国等发达经济体造成污染的时间要长得多,并且有更多责任帮助应对气候变化。
中国气候特使解振华表示,根据联合国气候规则,“中国没有提供财政支持的义务” 去年接受采访时 在设立新的多边基金以帮助贫穷国家应对气候灾害造成的经济损失之后。
拜登政府时期财政部前气候顾问约翰·莫顿表示,中国的任何有意义的贡献都可以帮助美国向国会议员和其他人证明批准气候融资。 他还表示,这两个超级大国可能还可以通过其他方式合作,帮助发展中国家减少煤炭使用或遏制甲烷(一种从石油和天然气井泄漏的强效温室气体)。
“这将对世界产生巨大影响,”他说。 “任何时候有机会在气候问题上与中国建立更密切的关系,都应该立即抓住。”
美国和中国是二十国集团可持续金融工作组的共同领导者,这为两国提供了在全球气候问题上更密切合作的机会。
耶伦是最近几周第二位访问中国的拜登政府内阁成员。 国务卿 安东尼·布林肯 六月份在那里。 七月晚些时候, 拜登总统气候变化特使约翰·克里将访问 重启世界上两个最大污染国之间的全球变暖谈判。
此外,拜登总统将于周二出席在伦敦举行的一个论坛,旨在寻找调动气候融资的方法,特别是“让私人融资不再旁观,以促进发展中国家清洁能源的部署和适应”,白宫国家安全官员杰克·沙利文(Jake Sullivan)表示。顾问周五表示。
在为期四天的中国之行中,耶伦一直在寻求与北京同行重新开放沟通渠道,此前,多年来贸易战和敏感技术出口管制加剧了不信任感。 在本周的会议上,耶伦批评了中国对待外国企业的方式,但也指出,高层官员之间更频繁的对话将有助于防止政策误解加剧。
周五,财政部长在北京与李强总理会面时还讨论了气候金融问题。 周六下午她计划与 何立峰副总理,她负责中国经济的同行。
过去两年,中国一直在建设更多燃煤电厂并扩大煤矿,引起了华盛顿的担忧。
中国官员表示他们计划逐步淘汰碳排放 到2060年完全,最晚从2030年开始。中国在安装太阳能以及向其他国家出口太阳能电池板方面处于世界领先地位。
中国正在加倍增加煤炭消费,部分原因是出于国家安全原因——它不想更多地依赖进口石油和天然气,因为这些石油和天然气在危机期间可能会被切断。
中国电力专家表示,新建燃煤电厂将主要在电力需求高峰期间使用,而不是全天候使用。 但批评人士表示,这些工厂一旦建成,从长远来看将不可避免地破坏气候。