©路透社。 文件照片:2020 年 12 月 30 日,妇女在越南兴安省的一家服装出口厂工作。路透社/Kham/文件照片/文件照片
弗朗切斯科·瓜拉西奥
河内(路透社)——一位知情人士说,经济合作与发展组织上周告诉越南,在全球税收规则改革的背景下,向大公司发放救济金以抵消更高的税收将是有问题的。
路透社上周独家报道称,越南正计划提供价值数亿美元的补贴,以部分补偿在该国进行大量投资的跨国公司,包括三星电子 (OTC:) 和英特尔 (NASDAQ:),因为它们从明年起将面临更高的税收年。
根据经合组织制定的新规定,在低税辖区缴纳低于 15% 的公司将从 1 月起在该辖区或在其本国面临补足税。
知情人士说,越南的计划是世界范围内首次报道的为新的全球规则寻找部分变通办法的尝试,但其他国家也在考虑采取类似行动,并指出经合组织警告说这些安排可能带来的风险,可能“损害改革的最终目的”。
这些规则主要是为了解决允许跨国公司缴纳极低税款或根本不缴纳税款的税收筹划做法。 通常这是通过将他们的总部设在避税天堂来实现的,例如加勒比海岛屿或欧洲小国,在那里他们通常没有生产活动。
越南是一个严重依赖外国投资的主要制造业中心,几十年来它能够吸引外国投资,部分原因是税收优惠,但也因为劳动力成本低、靠近中国、自由贸易协定和稳定的政府。
河内希望征收附加税,但担心在没有某种补偿的情况下,更高的税收可能会降低它对一直在私下谈判中要求补偿的大型跨国公司的吸引力。 2019 年,三星 (KS:) 在一个省的税收仅为 5.1%。
经合组织警告
上周在河内举行的会议上,经合组织官员告诉越南政府官员,如果发现对跨国公司的补贴是对更高税收的直接补偿,“国内补充税将被取消资格,”这位不愿透露姓名的人士说,因为该信息未公开。
该人士表示,经合组织明确表示,大公司因此必须在本国缴纳附加税,例如韩国的三星。
经合组织高级税务官员约翰彼得森以保密规定为由拒绝就会议结果置评。
然而,他表示,如果一个国家以“有针对性的利益,例如以赠款或税收抵免的形式”补偿跨国公司,它将无法再通过补税增加收入。
在这种情况下,该公司“将只需要在另一个司法管辖区缴纳等额的额外附加税。”
越南政府没有回复路透社的置评请求。
在周一的新闻发布会上被问及计划采取的措施时,越南新闻部副部长 Nguyen Thanh Lam 说:“这是一个广泛而复杂的问题。许多政府机构都参与其中并正在研究它。”
据路透社报道,根据可能发生变化的初步计划,越南计划的补贴将以税后现金发放或可退还税收抵免的形式提供。
另一位熟悉公司与越南政府之间单独谈判的消息人士告诉路透社,这将有利于因全球税制改革而面临更高税收的公司,但也有利于不受改革影响的公司。
消息人士补充说,有关补偿的决定将根据具体情况做出,施舍和补税之间不会建立直接联系。
当被问及计划中的规则是否可以被视为直接补贴以抵消跨国公司的更高税收时,经合组织拒绝发表评论,因为越南的计划尚未最终确定。
根据新规则,各国可以对公司实行税收优惠,但它们的法律必须得到全球数十个同意全球改革的国家的审查和支持。