美国的联邦预算赤字一年来大约翻了一番,达到 2 万亿美元,考虑到经济的强劲势头,这一数字令人惊讶。
赤字是政府支出与税收之间的差距。 在经济困难时期,它往往会膨胀,而在经济恢复增长时,它往往会缩小,尽管这种关系 在唐纳德·J·特朗普总统的领导下破裂 现在是拜登总统。
白宫官员 最初预测 上个月结束的2023财年赤字将达到约1.7万亿美元。 现在的预期是接近2万亿美元,不包括拜登学生贷款计划的影响,该计划本应增加赤字,但被最高法院否决。 鉴于去年经济增长快于预期,赤字飙升令人意外。
财政部将于周五下午发布官方赤字数据。
政府官员试图将赤字激增归咎于拜登的前任。 他们表示,2017 年共和党通过并由特朗普签署的减税政策导致收入减少,并使该国的财政状况更加严峻。
白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔 (Karine Jean-Pierre) 上周对记者表示,“这就是我们认为的“让再次伟大”经济赤字。”她用的是特朗普经济计划的贬义缩写。
确实,特朗普的减税政策——就像乔治·W·布什总统和巴拉克·奥巴马总统签署的减税政策一样——减少了联邦税收收入占经济的比重。 分析人士一致认为,如果没有它们,赤字和国债几乎肯定会比现在小。
但特朗普的减税并不是去年赤字意外增加的唯一原因。 联邦支出也不是罪魁祸首。 较上年略有下降。 增长的主要推动因素是与特朗普削减无关的税收收入下降。
初步分析 国会预算办公室的报告显示,尽管经济稳步增长,但联邦税收收入较 2022 财年下降了 9%,这是一个历史异常现象,不能仅用特朗普的减税政策来解释。
“我们确信,我们现在的赤字比没有特朗普减税的情况下还要大,”前拜登预算顾问、现任华盛顿自由派组织“美国进步”联邦预算政策高级总监鲍比·科根(Bobby Kogan)表示。
当被问及这些削减是否是去年税收意外下滑的原因时,科根不太确定。 “谁知道?” 他说。
要理解为什么去年赤字增长如此之多,有助于将联邦预算的长期压力与去年政府内外的经济学家所受到的一些意外影响区分开来。
政府征收的税款不足以完全支付联邦计划的成本。 随着数百万美国人在未来几年退休,这一差距预计将扩大,从而提高医疗保险和社会保障的成本。
预算办公室预计,未来十年联邦支出平均将占该国年度经济产出的 24% 左右。 报告预测,同一时期内,政府的税收收入将相当于经济的 18% 左右——这一数字是在特朗普的许多减税政策将于 2025 年到期的情况下得出的。
这一数额已因多轮减税而减少。 在特朗普削减开支后的三年里,与削减之前的三年相比,收入占国内生产总值下降了约一个百分点。
拜登和民主党批准了 2022 年的部分增税。但令人惊讶的是,2023 年个人和企业税收收入似乎比上一年下降了至少两个百分点。 当政府预测人士将税收收入和赤字水平的估计纳入今年初拜登的预算提案时,他们就知道特朗普的减税政策仍将实施。 尽管如此,这些预测还是偏离了数千亿美元。
几个一次性因素有助于解释这种额外的下降。
有一个 索赔激增 – 以及潜在的欺诈行为 – 大流行时期的税收抵免旨在鼓励公司继续向工人支付工资,即使 Covid-19 损害了业务。 美国国税局推迟了数百万受自然灾害影响的人的报税截止日期,其中几乎包括加利福尼亚州的所有人,这实际上将上一财年的部分税款推迟到了本财年。 美国消费者购买的进口商品减少,关税因此下降了 20%。
资本利得税(出售股票等资产的收益)的收入也大幅下降。 这些收据是 历史上不稳定。 它们在 2022 财年的表现出人意料地高,帮助赤字削减幅度超出预期。
拜登先生于 2022 年签署成为法律的两项企业增税措施,包括新的最低税和股票回购税, 预计无法筹集足够的收入 去年弥补了这些损失。
国防、社会保障和其他政府项目的支出似乎略低于去年的预期,也低于 2022 年的水平。但其中一个支出类别大幅增长。 去年政府仅支付国债利息就花费了约 7110 亿美元。 这比上一年增加了近 2000 亿美元,比预算办公室 2 月份的预测增加了 700 亿美元。 这一增长主要是美联储为了抑制通货膨胀而大幅加息的结果。
最近几周联邦借贷成本上升 引发新的担忧 关于未来几年的利息支付以及更大的赤字。 5 月份,预算办公室预测未来 10 年仅利息成本就将达到 10.5 万亿美元。