俄罗斯周一表示,将退出一项允许乌克兰通过黑海出口谷物的战时协议,直到其放松对其农产品出口制裁的要求得到满足,这颠覆了一项有助于稳定全球粮食价格并缓解部分地区短缺的协议。非洲和中东地区。
该协议被称为 黑海谷物倡议,一年前在联合国和土耳其的斡旋下遭到打击, 缓解全球粮食危机 俄罗斯全面入侵乌克兰后。 俄罗斯封锁了乌克兰港口,阻止船只运输其粮食,导致全球价格飙升至历史新高。 该协议已三度延期, 最近一次是在五月。 最新的延期已于周一到期。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,他对莫斯科的决定“深感失望”,数百万人面临饥饿,以及面临生活成本危机的消费者将“付出代价”。 他还表示,他上周已向俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京提出建议,以便利莫斯科的要求。 联合国发言人表示,普京从未直接回应。
俄罗斯多次抱怨该协议,称该协议片面有利于乌克兰。 莫斯科表示,由于莫斯科毁灭性的战争而实施的西方制裁限制了俄罗斯农产品的销售,莫斯科已 寻求保证 释放这些出口。
乌克兰是世界上小麦、玉米、葵花籽和植物油的主要出口国之一。 根据联合国数据,在该倡议下,中国已出口了 3290 万吨谷物和其他食品。 根据该协议,船只可以通过俄罗斯海军舰艇,自俄罗斯战争开始以来,俄罗斯海军舰艇就禁止其他船只使用乌克兰港口。 这些船只在伊斯坦布尔海岸附近接受检查,部分原因是为了确保它们没有携带武器。
暂停谷物交易的影响很快就显现出来。 它扰乱了小麦市场,价格上下波动,并使非洲和南半球的脆弱国家面临新一轮小麦危机的前景。 粮食不安全。
由于克里姆林宫的举动危及了乌克兰谷物通往全球市场的关键贸易路线,作为全球价格晴雨表的芝加哥小麦期货一度上涨逾 4%。 随后,价格当日跌幅超过 1%。
国务卿安东尼·布林肯周一在国务院告诉记者:“我希望每个国家都密切关注此事。 他们将看到俄罗斯应对拒绝向世界各地急需粮食的人们提供食物负责。”
美国国家安全委员会发言人约翰·柯比称俄罗斯此举是“军事侵略行为”,并表示美国已经看到全球小麦、玉米和大豆价格上涨。
“我们敦促俄罗斯政府立即改变决定,”他补充道。
俄罗斯的决定似乎是普京更广泛努力的一部分 重申 伦敦蓝湾资产管理公司(BlueBay Asset Management)高级策略师、俄罗斯和乌克兰问题专家蒂莫西·阿什(Timothy Ash)表示,瓦格纳雇佣军组织叛变失败后,这种权威的光环无可争议。
“这将损害依赖这些出口的特定国家,”阿什先生说。 但除此之外,“这表明普京在瓦格纳政变后有多么软弱:他现在不顾一切地想利用任何他能利用的影响力。”
乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基表示,莫斯科违反了与联合国和土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的协议,而不是与他的国家的协议,因为乌克兰已与这两个调解人就粮食问题达成了单独的协议。 泽伦斯基在其新闻办公室发表的讲话中补充说,如果联合国和土耳其同意,乌克兰准备重新开始运输。
随着黑海港口再次关闭,乌克兰可能不得不加倍使用替代路线,通过卡车、火车和内河驳船出口粮食—— 需要较长时间的旅程 比海运时间长,并且无法处理相同的体积。
布林肯表示,美国将帮助乌克兰寻找其他出口方式,但“确实很难弥补目前因俄罗斯将粮食武器化而造成的损失。”
埃尔多安表示,他将与普京讨论该协议,并表示希望能够恢复该协议。 “尽管今天发表了声明,但我相信俄罗斯联邦总统、我的朋友普京希望继续这座人道主义桥梁,”埃尔多安在伊斯坦布尔表示。
乌克兰和俄罗斯之间的协议对于 14 个非洲国家尤其重要,俄罗斯也是全球谷物、石油和其他廉价食品的主要供应国,这些国家一半的小麦进口依赖两国。 联合国粮食及农业组织。 厄立特里亚完全依赖它们。
什么时候 粮食交易于 2022 年 7 月开始喀麦隆最大的面粉和面食生产商 La Pasta 的首席执行官塞莱斯廷·塔万巴 (Célestin Tawamba) 表示:“绞索正在收紧,因此 这笔交易应该能让我们喘口气”。
最初的协议允许乌克兰重新启动数月来停滞不前的数百万吨粮食出口。 根据联合国粮食及农业组织的食品价格指数,食品价格较 2022 年 3 月的峰值下降了 23% 以上。 该协议允许重要食品从乌克兰港口出口到三大洲的 45 个国家。 联合国 说。
但在每次谈判达成的延期到期之前,俄罗斯一次又一次地表示可能退出该协议。 去年,在指责乌克兰用大批无人机攻击其在黑海塞瓦斯托波尔港的军舰后,俄罗斯退出,并停止参与协议中的检查。 然后它 几天后重新加入。
周一,粮食协议的破裂在联合国安理会乌克兰问题会议上占据主导地位。 作为俄罗斯的盟友,中国没有直接谴责俄罗斯退出该协议,而是呼吁双方恢复谈判以恢复该协议。
古特雷斯早些时候表示,为了帮助满足俄罗斯的要求,他已向普京提出“消除影响其金融交易的障碍”的建议。 他说,联合国已提议启用俄罗斯农业银行的一家子公司——俄罗斯农业银行是几个机构之一 因西方制裁而被禁止 由于俄罗斯的侵略,该机构已通过摩根大通在 SWIFT 之外为该银行建立了定制支付机制。
联合国发言人斯特凡·杜雅里克 (Stéphane Dujarric) 表示,俄罗斯显然以周一的声明形式对这封信做出了回应。 不过,古特雷斯表示,联合国打算开始与普京就一项新的粮食提案进行谈判。
分析人士表示,尽管俄罗斯采取了这一举措,但一些因素可能会阻止食品价格飙升至俄罗斯入侵乌克兰后的惊人水平。
一方面,全球大宗商品价格前景弱于一年前,原因是 经济复苏步履蹒跚 在中国。 策略师阿什表示,全球生活成本危机正在普遍侵蚀需求。 研究机构牛津经济研究院的分析显示,供应链压力也在缓解,制造和生产成本也有所降温。
金融服务公司 StoneX 首席大宗商品经济学家阿兰·苏德曼 (Arlan Suderman) 表示,俄罗斯仍在向全球市场倾销廉价小麦,“所以我们现在小麦还没有耗尽。”
他说:“今天这一特殊的事态发展可能不会对世界饥饿的风险产生多大影响,但局势的持续升级且看不到解决方案意味着风险仍在增加。”
报告贡献者: 迈克尔·D·谢尔, 迈克尔·克劳利, 加布里埃拉·萨·佩索阿, 丹尼尔·维克多, 东井, 科拉·恩格尔布莱希特, 帕特里夏·科恩, 阿卜迪·拉蒂夫·达希尔 和 埃利安·珀耳帖。