峰会实际上就是 山上的最高点。 从外交角度来看,2023 年 7 月 11 日至 12 日在立陶宛维尔纽斯举行的北约会议等峰会标志着世界领导人的重要聚会。
瑞典和乌克兰加入北约的问题是今年峰会的一个中心议题。北约是由欧洲和北美 31 个国家组成的政治和军事联盟。 尽管 瑞典现已确定 加入联盟, 没有确定的时间表 各国何时决定是否接纳乌克兰。
曾在克林顿和奥巴马政府担任外交官并参加过峰会, 我知道多少 精力投入到规划这些活动的公共和私人外交时刻上。
北约召开这次会议是其成员国就重大军事和政治问题定期开展工作的一部分。 但请不要误会——美国认为自己在本次峰会中至关重要。
对于乔·拜登总统来说,这次会议是对他个人帮助乌克兰赢得对抗俄罗斯的承诺的考验。 这 美国一直领先 帮助乌克兰的国家联盟 军事和人道主义援助。 拜登承诺美国将帮助乌克兰“只要需要”。
峰会历史
政治领袖 完善了现代外交艺术 在冷战最黑暗的日子里举行例行的面对面峰会。
1950 年,时任英国首相的温斯顿·丘吉尔帮助形成了政治“峰会”的概念,当时他提出“峰会谈判”。 这意味着英国、美国和苏联 应该坐下来 并找出二战结束后谁拥有哪个势力范围。
但峰会的历史可以追溯到更久远的时代。
另一位英国政治家劳埃德·乔治 (Lloyd George) 在 1900 年代初首次推动面对面的政治会议, 陈述” “如果你想解决一件事,你就见你的对手并与他商量。 最后要做的就是给他写一封信。”
这是 最先提出领导人谈话理念的希腊人 与领导人交流并讨论问题作为建立信任的一种形式。
自冷战以来,峰会 采取了许多不同的形状 和规模,从区域会议到国际会议。
虽然其中一些会议几乎没有取得任何切实成果,但其他会议却帮助为关键政策变革铺平了道路,包括 削减核武器 在 20 世纪 80 年代和 限制全球气温上升的条约 2015年。
从美国人的角度来看,峰会是展示领导力的关键时刻。
美国总统曾主持 一切事物都达到顶峰 自冷战以来从民主到贸易。 和 北约峰会已经举行 自 1949 年联盟成立以来几乎每年都会举行。
但围绕这次会议存在一定程度的压力和期待, 欧洲战争活跃 2022年2月俄罗斯入侵乌克兰造成的。
后台详情
这些大型活动需要大规模的规划。 成员国可以自愿主办峰会, 评估报价 并由北约政治部门决定。
从为总统旅行做准备的后勤先遣队,到确保握手或拥抱拍照的时间安排的礼宾官员,在此类事务中,无论是公开还是私下,每一个细节都至关重要。
时尚也是一种选择——从领带选择到裤装或连衣裙。 一根头发都不能乱。 女性的时尚选择往往会受到过分的审视和关注——就像 第一夫人吉尔·拜登穿着麻底鞋西班牙流行的一种鞋款,将于 2022 年在马德里举行的北约会议上亮相。
数百名美国政府官员在政治峰会的幕后跨多个机构工作,无论是在现场还是在国内,为会议的每一分钟、每一小时生成一页又一页的简报材料。 根据峰会的时间和重要性,国务卿可能会陪同总统出访。
美国国务卿安东尼·布林肯与拜登一起在立陶宛,与乌克兰总统泽连斯基正在上演一场微妙的外交舞蹈。 乌克兰领导人 发布了关于 在他不出席会议的情况下,人们如何讨论他的国家。
有需要编写和阅读的安全文件以及向拜登通报情况的私人会议。
为峰会做好准备意味着东道国必须在何时做出实际和象征性的决定 提供餐食 以及谁参加晚宴。 峰会主办国可以展示其当地美食,这被认为是一种形式 烹饪外交。
其他参与国的大使也发送了菜单指南或人们的特殊饮食需求。
期待意想不到的事情
尽管有所有的日程安排和议程设置,但由于人们实时互动,政治峰会仍存在不可预测性。
即使是精心策划的峰会,现实世界的事件也可能会产生干扰。 例如,恐怖事件或自然灾害可以将基本峰会变成紧急会议。
登顶也有人类的动力。
阅读简报备忘录是一回事。 作为领导者,直视人们并观察他们的表情和肢体语言是另一回事。
这使得只有少数人参加的闭门会议变得重要,因为领导者经常从大型小组讨论中抽身出来,交换意见和制定策略。
在整个峰会期间,助手们将向拜登传递纸条,外交官和助手们将在走廊里挤在一起。 记者将了解到正在发生的事情的点点滴滴,直到 最后的新闻发布会 7 月 12 日,领导人将回答有关所做出的任何决定、后续步骤以及峰会是成功还是失败的总体问题的问题。
提升活动档次
这次会议是在仲夏举行的。 许多欧洲人涌向海滩,这是他们的夏季习俗。 美国人都去国家公园了。 让世界关注北约峰会可能很困难。 而且,如果没有任何重大公告,峰会可能会变得乏味。
但在这种情况下,很大程度上取决于北约峰会的结果。
乌克兰处于本次峰会的中心舞台,各国正在讨论向乌克兰发出加入该联盟的政治邀请。 北约不仅必须制定对正在进行的战争的军事反应,美国及其盟国还必须为未来的乌克兰制定计划,一旦乌克兰从废墟中崛起。 目前北约成员国之间存在分歧 他们是否应该承认 乌克兰。
风险是巨大的:让乌克兰加入北约将迫使乌克兰 军事联盟保卫其新成员 对抗俄罗斯,这可能会演变成一场席卷欧洲的更大规模的战争。 俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的未来悬而未决,他对乌克兰的侵略实际上是为了阻止北约的增长和实力。