财政部长珍妮特·耶伦将于周三访问中国,这是一次意义重大的访问,旨在帮助稳定世界最大两个经济体之间令人担忧的关系。
此次访华将是耶伦首次担任财政部长,此前国务卿安东尼·布林肯上个月也曾访华。 今年早些时候发现中国间谍气球飞越美国,以及中国对拜登政府阻止中国获取某些敏感技术的努力感到失望,美国和北京之间关系紧张。
此行还恰逢全球经济不确定性加剧之际,中国疫情后产出疲软,美国试图在遏制通胀的同时避免经济衰退。
尽管希望重新建立对话,但会议可能会涉及多年来一直恶化的敏感问题。
拜登政府一直在采取措施减少美国对中国进口产品的依赖,并试图限制中国的进口 获得半导体、生物技术和敏感技术,为机器人、人工智能等技术提供动力 和高端计算。
与此同时,中国不愿就面临违约的穷国所欠贷款条款进行重新谈判,这让美国感到沮丧,并且尽管俄罗斯入侵了乌克兰,但中国仍与俄罗斯保持着密切的经济联系。
一位不愿透露姓名的财政部高级官员周日表示,耶伦将与中国高级官员和在华开展业务的美国公司会面。这位官员不愿透露姓名,谈及此行的优先事项。 这位官员表示,耶伦将与中国同行讨论全球挑战和共同关心的领域。
预计财政部长将对中国最近针对美光科技的禁令提出反对,美光科技是一家美国制造商,生产用于手机、电脑和其他电子产品的存储芯片。 这 中国政府五月禁止企业 在拜登政府最近采取措施禁止中国芯片制造商获得制造先进芯片所需的关键工具后,这些公司处理购买美光制造的微芯片的关键信息。 该公司的芯片用于手机和电脑等各种电子产品的内存存储,经过审查后,中国互联网监管机构认为存在“相对严重的网络安全问题”。
预计耶伦女士还将对中国对待新疆少数民族的侵犯人权行为表示担忧,中国政府一直在新疆对待新疆少数民族。 被指控大规模拘留穆斯林。 美国官员还希望更好地了解中国新反间谍法的范围,这可能给外国公司带来新的挑战。
尽管双方可能都会表达不满,但耶伦打算证明,美国减少对中国依赖并保护国家安全的行动并不是为了使两个高度交织的经济体“脱钩”。
最近几周,耶伦对中国的态度变得更加温和,称华盛顿和北京之间的关系对整个世界都很重要。 在上周接受 MSNBC 采访时,她表示“良性竞争”可以使两国的工人和企业受益。
“我前往中国的希望是重新建立联系,”耶伦说。 “有一批新的领导人,我们需要互相了解。”
她补充说,两国“需要讨论彼此之间的分歧,这样我们就不会产生误解,不会误解彼此的意图。”
由于中国担心美国的言行不一,财政部长可能会回答同行们关于拜登政府意图的尖锐问题。
美国政府对中国获取先进技术实施了全面限制,称北京使用此类技术的能力对美国构成国家安全威胁。
布林肯上周三在纽约外交关系委员会发表讲话时表示,阻止北京获得可用于伤害美国的技术符合美国的利益。
“允许他们获得可能用来对付我们的技术,这符合我们的利益吗?” 他问道,并提到中国不断扩大的核武器计划、高超音速导弹的开发以及“可能用于镇压目的”的人工智能的使用。
“如果他们处于我们的立场,他们也会做同样的事情,”他说,并补充说美国正在实施“非常有针对性、非常狭窄的控制”。
白宫也已做好准备 新的投资限制 旨在限制用于资助中国境内先进技术开发的美元。
尽管耶伦女士已经在 过去质疑关税的有效性 对于中国进口产品,特朗普政府征收的关税仍然有效,而且似乎不太可能很快取消。
中国还对美国将其供应链从中国转向其他美国视为盟友的国家的努力表示失望——耶伦和其他人有这种趋势。 内阁官员称之为“朋友外包”。
就美国而言,它仍然对中国不愿允许面临违约的贫穷国家调整贷款条件感到沮丧,并对中国货币贬值表示担忧,因为人民币贬值会使其出口产品在美国更具竞争力。
除了汇率紧张之外,中国还面临国内外债务问题。 发展中国家的债务危机对中国来说来得不是时候。 随着房地产危机的缓慢展开,许多银行向房地产开发商和地方政府融资部门提供的贷款可能面临严重损失。 这让他们对接受海外贷款的重大损失持谨慎态度,尽管西方专家预测,如果不大幅减免债务,发展中国家可能无法复苏。
在疫情期间,美国官员与中国官员的接触非常有限,当时中国几乎完全关闭了边境,并停止派官员参加国际经济聚会。 作为国家安全行动的一部分,中国在过去几年中还逐渐停止发布数千个经济数据系列,这使得美国官员更难了解中国经济正在发生的情况。
中国周六任命了一位新的党委书记来领导中国央行,这表明北京方面对耶伦的访问非常重视:潘功胜是一位著名的技术官僚,自 2016 年起担任国家总局局长,负责监督中国的货币政策。外汇。
美国财政部前中国事务高级协调员克里斯托弗·亚当斯 (Christopher Adams) 表示,耶伦和她的团队“可能会尝试更多地了解中国经济,因为中国经济变得越来越不透明”。