巴库(路透社) – 马拉松式 COP29 气候谈判将于周三进入最后阶段,届时阿塞拜疆东道主将发布谈判最新进展,峰会寻求就气候融资等问题达成新目标。
会谈于 11 月 11 日开始,将于周五格林尼治标准时间 1400 点结束,但 COP 峰会有着长期举办的历史。
以下是已知症结点的细分以及接下来会发生什么:
文本草稿
官员们在第一周试图就一系列不同问题达成协议,包括金融、碳市场、化石燃料的未来以及缓解全球气温上升的努力。
现在,悬而未决的项目已移交给部长们,这样他们就可以利用自己的政治影响力来尝试跨界达成协议。
接下来的步骤是尝试将包含大量措辞选项的文本草案缩减为最终文件,以便在峰会结束时以协商一致方式通过。
阿塞拜疆总统将定期公布文本草案,以达成可接受的协议。
气候融资目标
COP29 的主要目标是商定一个新目标,即应向发展中国家提供多少资金,以帮助它们适应气候引发的天气灾害并过渡到更清洁的能源系统。
此前每年提供 1000 亿美元的目标将于 2025 年到期。据专家称,到本十年末,新目标需要达到每年 1 万亿美元。
谈判室的重点是确定新目标的结构,包括什么算作气候融资以及谁需要支付费用。只有在达成一致后,各方才会开始讨论目标的规模。
需要解决的问题包括中国等国家是否应被视为较富裕的核心捐助国,以及各国应在多大程度上以赠款或贷款的形式提供资金。
文本已定于周三晚上发布。
化石燃料
迄今为止,各国一直在努力就去年峰会上达成的从化石燃料转型的协议的后续行动达成一致。
欧洲国家希望看到在巴库达成的任何协议中都提及这一承诺,以强调采取坚定行动的重要性。其他国家,包括阿拉伯国家集团,则认为没有必要。
如果以过去的缔约方大会为例,一旦任何协议文本发布,代表们就会搜索“化石燃料”一词,看看是否有任何倒退的迹象。
碳市场
巴库会谈首先就管理全球碳信用额市场的一些质量标准达成了初步协议,但仍有许多问题需要达成一致,包括如何跟踪交易和披露规则。
如果完全达成一致,市场观察人士预计,联合国支持的全球市场可以为减少重新造林等项目造成的温室气体排放的项目提供数十亿美元的资金。
由于担心如果没有严密的监管,碳信用额可能无法带来其声称的好处,因此对细节的审查非常严格。
最后时间
COP 很少能按时完成。迪拜的 COP28 在最初的截止日期后几乎一整天结束;埃及的 COP27 会议超时了约 36 个小时。
在最后几个小时,各代表团通常会通宵就拟议协议私下与主席进行密切磋商,以寻求能够协商一致通过的方案。
一旦最终确定,每个国家都会被召集到主厅开始长达数小时的正式批准过程。