由于俄罗斯深陷乌克兰长期战争,且越来越依赖中国的物资供应,北京正迅速扩大其在中亚地区的影响力,而中亚地区曾是克里姆林宫的势力范围。
而俄罗斯则正大力反击。
本周,中亚各国领导人在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳与中国和俄罗斯总统举行会晤,中国在该地区日益增强的影响力可见一斑。新铁路线和其他基础设施正在建设中,贸易和投资也在增加。
周二,中国国家主席习近平抵达阿斯塔纳时,哈萨克斯坦儿童挥舞着国旗,用中文唱歌,向他表示欢迎。习近平称赞中哈友谊“代代相传”。
俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京周三抵达,参加 聚会 据官方通讯社新华社报道,习近平出席了在阿斯塔纳举行的上海合作组织年度峰会,并与习近平举行了会晤。
多年来,该论坛主要关注安全问题。北京已成为该组织的主导者,随着其成员数量的增加,中国和俄罗斯利用该论坛作为展示其重塑美国主导的全球秩序的雄心的平台。
该组织由中国和俄罗斯于 2001 年与中亚国家哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦共同成立,近年来已扩大到包括巴基斯坦、印度和 伊朗。
尽管中国已经扩大了其在中亚地区的经济影响力,但其外交仍然面临挑战,因为俄罗斯试图让上海论坛成员国的平衡向有利于自己的方向倾斜。
白俄罗斯领导人亚历山大·卢卡申科预计将出席今年的峰会。他是普京最亲密的外国盟友,严重依赖俄罗斯的经济和政治支持来维持权力。俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫 说 白俄罗斯将在今年的峰会上被任命为上海合作组织的正式成员。这对克里姆林宫来说是一个小小的外交胜利。
“他说,‘我还有其他选择’,”法伦女士说。
2017 年,印度在俄罗斯的敦促下加入了上海合作组织,巴基斯坦也在中国的鼓励下加入了该组织。但印度与中国的关系 变得寒冷 此后,两国军队于 2020 年和 2022 年发生边境冲突。
尽管莫迪十年前上任时就主张建立更紧密的关系,但如今,两国之间甚至不再允许直飞商业航班。
伦敦国王学院国际关系学教授哈什·V·潘特表示,随着中国影响力的上升和俄罗斯影响力的减弱,印度越来越担心该地区的地缘政治力量平衡。中国和俄罗斯还与阿富汗塔利班政府建立了日益友好的关系,自 2021 年美军撤离以来,塔利班政府一直统治着阿富汗,并长期站在巴基斯坦一边反对印度。
“只要俄罗斯占据主导地位,印度就无所谓,”潘特说。“但随着中国在经济上越来越重要,在中亚地区的势力越来越大,而俄罗斯成为次要的合作伙伴,印度的担忧就会加剧。”
但从更广泛的角度来看,俄罗斯参与上海合作组织在很大程度上是一种后卫行动,旨在抵消该地区似乎不可避免地向中国靠拢的趋势。在西方制裁下,普京严重依赖中国来维持其经济和军事生产,多年来,他的政府已经接受了北京与中亚前苏联加盟共和国日益密切的联系。俄罗斯和北京之间的巨大经济实力差距使得克里姆林宫无法在中亚进行直接竞争。
相反,克里姆林宫一直试图在其前卫星国中保持一定程度的影响力,以解决对其国家利益至关重要的问题,包括参加阿斯塔纳峰会等主要具有象征意义的活动。据俄罗斯官方媒体报道,普京周三将在阿斯塔纳与亚洲国家元首举行六次单独会晤。
俄罗斯希望保持进入中亚市场的渠道,以规避西方制裁。自入侵乌克兰以来,俄罗斯通过中亚中间商获得了价值数十亿美元的西方商品。其中包括豪华汽车等消费品,以及用于军事生产的电子元件。
俄罗斯还严重依赖数百万中亚移民来支撑其经济以及重建乌克兰被占领的地区。
最后,俄罗斯希望与中亚穆斯林国家政府在安全方面开展合作,特别是应对恐怖主义威胁。今年早些时候,一群塔吉克斯坦公民 造成145人死亡 莫斯科音乐厅发生恐怖袭击,这是俄罗斯十多年来伤亡最惨重的恐怖袭击。伊斯兰国声称对此次袭击负责。
研究机构卡内基俄罗斯欧亚中心主任亚历山大·加布耶夫 (Alexander Gabuev) 表示,俄罗斯和中国不仅在中亚地区竞争,而且经常合作,因为他们认为在该地区建立与西方军队几乎不协调的稳定政权是他们的共同利益所在。
他说:“他们认为,地区稳定依赖于世俗的、非穆斯林的、并且在一定程度上对内实行压制的独裁政权。”
印第安纳大学中亚研究名誉教授威廉·费尔曼 (William Fierman) 表示,北京还面临着中亚民众根深蒂固的担忧,他们担心中国可能会利用其庞大的人口和移民来压倒这个人口稀少的地区。他说,苏联当局几十年来一直在煽动这种怀疑,甚至没有在苏联统治下长大的年轻一代似乎也有同样的担忧。
在阿斯塔纳,最令人关注的话题可能是乌克兰战争。鉴于北京间接支持俄罗斯的战争努力,很少有专家认为,在这个由北京主导的论坛上,乌克兰战争将引起广泛讨论。
上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示,习近平还将利用此次访问推动其在该地区建立更好交通联系的愿景。峰会结束后,习近平将对塔吉克斯坦进行国事访问。美国国务院最近估计,塔吉克斯坦 99% 以上的外商投资来自中国。
中国在中亚的许多投资都集中在基础设施方面。上个月,中国与吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦达成协议,修建一条横跨两国的新铁路。这条铁路将为中国与伊朗、阿富汗和土库曼斯坦进行陆上贸易提供一条捷径,并可通往中东和欧洲。中国已经尝试 过去 12 年里 扩大俄罗斯境内的铁路运输以运输其出口到欧洲,但现在想要增加一条南部路线。
华盛顿研究机构大西洋理事会专门研究中国与中亚关系的非常驻研究员尼瓦·丘 (Niva Yau) 表示:“从长远的战略角度来看,这条铁路非常重要。”
苏哈西尼·拉吉 和 Li You 贡献了报道和研究。