由于关系到中国和欧盟之间数十亿美元的贸易,德国内阁第二高级官员周六呼吁双方进行谈判,试图解决不断升级的关税争端。
德国副总理兼经济和气候部长罗伯特·哈贝克表示,他预计中国和欧洲官员之间的谈判将很快开始。他表示希望能够避免关税。
不过,他补充称,如果欧盟委员会对中国电动汽车行业补贴的担忧得不到解决,征收关税可能是合理的。
本月,欧盟执行机构欧盟委员会 拟征收高达 38% 的关税 欧盟委员会表示,它发现中国电动汽车行业得到了政府和国家控制的银行系统的大量补贴。
哈贝克表示:“这些关税不是惩罚性的”,并补充说,这些关税旨在抵消违反世界贸易组织规则的补贴。
但中国官员在与他会面后强烈批评了欧洲的关税。商务部部长王文涛称这些关税是保护主义,并呼吁德国帮助结束这些关税。商务部在一份声明中表示:“希望德国在欧盟中发挥积极作用,推动欧盟和中国相互靠近。”
中国最高经济规划机构国家发展和改革委员会在另一份声明中表示,这些关税与国际社会应对气候变化的努力不一致。该委员会还警告说:“中国将采取一切措施维护中国企业的合法权益。”
毫无疑问,关税让德国处境艰难。中国出口的电动汽车对包括德国在内的欧洲汽车制造商构成了越来越大的挑战。但德国汽车制造商在中国拥有广泛的业务,他们担心北京的报复性贸易行动会损害他们的利益。
哈贝克周六在北京拜访了中国几个最具影响力的经济部,但引人注目的是,他没有与中国二号人物总理李强会面。哈贝克随后飞往上海,比预期早到,举行了新闻发布会。
哈贝克拒绝评论他为何没有与李克强会面,从某种程度上来说,李克强是他的同行。
哈贝克先生批评中国向俄罗斯提供民用和军用产品,以支持其对乌克兰的战争。他说,去年中国与俄罗斯的贸易增长了 40% 以上,其中一半的增长与这些军民两用产品有关。
他说:“这些都是可以在战场上使用的技术产品,这种行为必须停止。”
哈贝克定于周日在上海与德国商界领袖举行会谈,然后访问附近的科技中心杭州。
世贸组织规则允许征收旨在抵消补贴影响的关税。而中国则否认其对电动汽车企业进行了不正当补贴,并表示其在全球电动汽车行业的领先地位是高效制造和创新的结果。
预计关税将实施,中国商务部于 1 月率先采取步骤,对进口干邑白兰地和其他葡萄酒类烈酒征收关税,这些烈酒主要产自法国,法国是呼吁对中国电动汽车征收关税的国家之一。周一,中国商务部 受到威胁 对从欧洲进口的猪肉征收关税。
上周,中国官方媒体报道称,中国汽车行业正在请求中国商务部对从欧洲进口的汽油动力汽车征收关税,此举将主要影响德国汽车制造商。中国商务部周四拒绝置评。
中国是全球最大的汽车市场,随着国内汽车制造商的竞争力不断增强,过去五年来,中国进口的德国汽车数量几乎减少了一半。中国汽车公司在全球电动汽车和插电式混合动力汽油汽车生产中占据主导地位,目前这些汽车的销量几乎与中国汽油动力汽车的销量相当。
但中国许多富有的消费者仍然觊觎德国品牌。梅赛德斯最豪华的汽车——德国制造的迈巴赫——在中国的销量比世界其他地区的总和还要多。
德国汽车制造商还与中国公司成立合资企业,在中国生产汽车。大众汽车 正在进一步加大投资 该公司在中国拥有制造和工程部门的员工,同时开始在德国裁员。
德国对于中国阻止欧洲新关税在今年秋季最终敲定的努力至关重要。上一次中国和欧洲发生重大贸易争端时也是如此。
2013 年,在中国的压力下,德国 团结欧洲各国政府 推翻欧盟委员会对中国太阳能电池板征收的关税。中国太阳能电池板制造商迅速占领欧洲,欧洲产业崩溃。
推动对中国电动汽车征收关税的欧洲领导人认为,欧洲汽车行业现在面临着同样可怕的威胁。
为了阻止征收关税,北京需要说服大多数欧盟国家(占欧盟人口的至少 65%)推翻欧盟委员会的决定。
分析人士表示,在回应欧洲的关税时,中国预计将针对重点国家。
可能对汽油动力汽车征收的关税将影响到德国,德国是欧盟人口最多的国家,占欧盟总人口的 19%。意大利是欧盟人口第三大国,也向中国出口豪华汽油动力汽车——法拉利和兰博基尼跑车。
法国是欧洲第二人口大国,中国可能对干邑征收的关税针对的是法国的国家象征之一。
西班牙是欧洲第四大人口大国,也是欧洲向中国出口猪肉的最大国家,而北京方面也威胁要对猪肉产品进行制裁。
德国汽车制造商长期以来在中国的工业发展中发挥着核心作用。近半个世纪前,当中国开始对外开放时,中国官员因长期的敌对关系而对日本汽车制造商持谨慎态度,而对底特律汽车制造商则持怀疑态度,因为他们担心美国在东亚的军事实力。
北京允许大众汽车等德国汽车制造商在中国设立汽车工厂,从而绕过中国对进口汽车征收的 100% 关税。中国在 2001 年加入世界贸易组织后,将进口汽车关税降至 25%,并在 2018 年进一步将大多数进口汽车的关税降至 15%。 缓解贸易紧张局势的举措 与特朗普政府期间的美国关系。
但北京方面继续向外国汽车制造商施压,要求他们在中国生产汽车时几乎全部使用中国制造的零部件。大众汽车十年前就表示,其在中国的合资企业组装的汽车几乎 99% 都是国产零部件。
除了15%的关税外,中国还对汽油动力汽车征收10%的税。主要进口的装有大型汽油发动机的轿车和运动型多用途车还需缴纳40%的附加税。
Li You 和 刘约翰 贡献了研究。