拜登总统将于周三向中国领导人习近平施压,要求其严厉打击 帮助生产芬太尼的中国公司一种强效药物,已导致数十万美国人死亡。
拜登和习近平正在举行的会晤中,达成一项遏制中国非法出口芬太尼(尤其是可用于制造该药物的化学品)的协议可能是美国取得的更重要成就之一来自太平洋国家的领导人齐聚旧金山参加国际会议。
中国是蓬勃发展的化学工业的发源地,生产的化合物被制成药品、香料、纺织染料和化肥。 其中一些相同的化合物也可以组合起来产生芬太尼,这是一种阿片类药物,其效力是吗啡的 100 倍。
美国官员认为,这个庞大的化学工业正在 在美国芬太尼危机中发挥关键作用 向非法药物实验室提供大量材料,其中包括墨西哥,该国目前是美国最大的芬太尼出口国。
中国政府否认其国家发挥着如此关键的作用,反而指责美国孕育着吸毒文化。
中国外交部去年在一份声明中表示:“制药公司的全面营销、医生的过度处方、政府打击力度不力以及大麻合法化的负面影响是麻醉药品市场不断增长的综合因素。” 。
美国官员表示,过去两年他们阻止的芬太尼进入美国的数量比过去五年的总和还要多。 据美国疾病控制与预防中心称,2022 年 5 月至 2023 年 4 月期间,芬太尼和其他合成阿片类药物可能导致美国超过 77,000 人因服药过量死亡。芬太尼过量的问题尤其严重 旧金山急性拜登和习近平正在那里会面。
美国外交关系委员会中国研究高级研究员伊恩·约翰逊表示,让中国同意对芬太尼采取行动,比国际会议的典型“成果”更能引起普通美国人的共鸣。
“对于拜登来说,如果能够向美国的中心地带表明,与中国的关系不仅仅是一些深奥的问题,而且实际上可以给普通民众带来一些东西,那就太好了,”约翰逊在一次新闻发布会上说。上周的理事会。 共和党人已将与芬太尼相关的死亡作为他们在 2024 年选举中反对拜登和民主党的竞选活动的核心内容。
尽管如此,鉴于监管非法行业的困难,协议将在多大程度上遏制芬太尼流入美国尚不清楚。
天普大学政治学副教授罗斯琳·薛表示,拜登和习近平之间达成的协议可能会导致中国中央政府提供更多监督,并在检查和监控方面投入更多资源。 但她表示,北京过去在打击芬太尼和前体化学品方面遇到了困难。
2019年之前,中国 主要来源 芬太尼通常通过邮件和其他商业快递进入美国。 作为与唐纳德·J·特朗普总统贸易谈判的一部分,中国政府于 2019 年同意禁止生产、销售和出口所有芬太尼相关药物,除非获得特别许可。
但这导致中国公司转向墨西哥,而印度则成为新的生产基地,薛女士说。 美国芬太尼的主要来源是墨西哥犯罪组织,这些组织使用中国制造的成分和中国的洗钱服务。
如今,掩盖卖家和买家身份的在线销售使执法变得更加复杂。 薛女士表示,中国地方政府、行业协会和在化学品贸易中拥有既得利益的公司对芬太尼和前体化学品的监管和执法仍然“分散和分散”。
美国官员表示,问题变得更加复杂,因为用于制造芬太尼的许多成分都是合法化学品,可用于其他行业的合法用途。 美国已对中国和香港的数十名参与芬太尼贩运的人实施了制裁。 9月,拜登将中国列入美国全球主要毒品生产国名单,中国政府谴责此举是“恶意抹黑”。
上个月,美国海关部门发布了打击芬太尼和合成毒品的最新战略,包括通过加强使用数据和反情报行动来跟踪毒品制造和分销网络,并瞄准表现出非法活动模式的可疑地点和接收者。
“在我担任海关官员的 30 年里,芬太尼等合成非法药物的贩运是我所见过的最艰难、最令人畏惧的挑战之一,”海关和边境保护局代理专员特洛伊·米勒 (Troy Miller) 说。
美国官员认为,中国作为化学品生产国的主导地位使得北京方面的合作成为执法的关键。 包括商务部长吉娜·雷蒙多在内的政府官员在最近访问中国期间向中国高级官员提出了这个问题。
当包括多数党领袖、参议员查克·舒默在内的六名议员有机会与习近平交谈时 上个月访问中国他们提出的主要问题不是贸易或军事协调或气候变化,而是芬太尼在其本国造成的危害。
“每个人都讲故事,个人故事,关于我们的朋友、家人如何死于芬太尼,以及这是一个非常重要的问题,我认为你可以看出这给他留下了深刻的印象,我们有多么深刻对此有感触,”纽约民主党人舒默先生说。
来自中国的芬太尼前体已成为国会中的两党问题,与习近平交谈的六名参议员包括三名民主党人和三名共和党人。
路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪表示:“中国需要执行法律,阻止芬太尼前体出口到国际毒品市场。”
尽管问题规模很大,但美国和中国之间加强协调有望改善局势。 几年前,在美国制裁一家涉嫌参与中国最西部地区新疆侵犯人权行为的中国政府实体后,两国在防止前体化学品运输方面的合作陷入停滞。
该受制裁实体与中国国家禁毒实验室位于北京同一地址,该实验室在中国毒品相关化学品的执法工作中发挥着关键作用。
中国官员对美国对其机构的制裁深感不满,而美国官员的立场是,由于同一地址的两个机构存在混淆的风险,因此两个机构都不能与美国合作。
随后,中国于 2022 年 8 月扩大了立场,停止了与美国的任何禁毒协调,这是针对美国采取的一系列措施之一。 南希·佩洛西访问台湾,然后是众议院议长。 北京声称台湾是一个自治的民主岛屿,是其领土的一部分。
艾琳·沙利文 华盛顿的报道也有贡献。