大卫·摩根
华盛顿(路透社) – 初出茅庐的美国众议院议长迈克·约翰逊本周面临他的第一场重大立法斗争,他试图说服脾气暴躁的共和党多数派支持一项非常规计划,以避免周六开始的部分政府关闭。
一些众议院共和党强硬派已经开始反对约翰逊提出的两步权宜法案的提议,该法案不会削减开支,这项“干净”的法案导致约翰逊的前任凯文·麦卡锡历史性地下台。
这是华盛顿今年第三次财政摊牌,此前春季因美国超过 31 万亿美元的债务而陷入长达数月的僵局,导致联邦政府濒临违约。
持续的党派僵局,加上众议院共和党以 221 票对 212 票的微弱多数席位之间的分歧,导致穆迪 (NYSE:) 周五晚间将美国信用评级前景从稳定下调至“负面”,因为它指出高利率将影响美国的信用评级。将继续推高借贷成本。 截至 9 月 30 日的财年,美国赤字达到 1.695 万亿美元。
一些国会民主党人表示,他们对约翰逊的计划持开放态度,该计划需要在民主党占多数的参议院获得通过,并由乔·拜登总统在周五午夜之前签署成为法律,以避免扰乱多达 400 万联邦工作人员的工资、关闭国家公园和从金融监管到科学研究的一切都受到阻碍。
此前从未在国会担任过高级领导职务的路易斯安那州议员约翰逊在社交媒体上表示:“我致力于让华盛顿恢复正常秩序,但你不可能在几周内修复一个已有数十年历史的破碎系统。”在星期天。
约翰逊于周六公布了不同寻常的两步持续决议,即“CR”。 它似乎旨在寻求两个交战的共和党派别的支持:强硬派希望为不同的联邦机构提供不同的资金期限,而中间派则呼吁在不削减开支的情况下提供“清洁”的工具,或者民主党会拒绝的保守派政策附加条款。
他的法案将把军事建设、退伍军人福利、交通、住房、城市发展、农业、食品和药物管理局以及能源和水项目的资金延长至 1 月 19 日。所有其他联邦行动(包括国防)的资金将于 2 月到期. 2.
该法案旨在向众议院和参议院施压,要求其在指定日期之前就 2024 财年的支出法案达成一致。 约翰逊还警告民主党人,如果国会未能达成协议,众议院共和党人将在 2024 年实施全年 CR,“并进行适当调整以满足我们的国家安全优先事项”。
这一做法很快遭到白宫和两党成员的批评,其中包括游说CR并削减开支的强硬派。 煽动性的共和党代表马乔里·泰勒·格林表示,她打算投票反对,强硬派同事沃伦·戴维森也是如此。
民主党“愿意倾听”
白宫周末指责该计划混乱,但也有迹象表明,鉴于没有削减预算以及约翰逊决定将国防开支分配到后一个结束日期,该计划可以为国会提供前进的道路。 民主党人担心共和党人会将国防和其他政党的优先事项放在第一阶段,然后威胁要关闭其余项目。
一位参议院民主党领导助手表示:“议长没有进行不必要的削减,并在第二组计划中保留了国防资金,这是一件好事。”
民主党参议员克里斯·墨菲周日告诉全国广播公司,他可以支持两步走模式。
“对我来说这看起来很花哨,”墨菲说。 “我不喜欢众议院在谈论什么,但我愿意听。”
众议院共和党人的目标是周二投票。 但尚不清楚他们的会议在过去10个月里一直在支出和文化战争问题上自相矛盾,能否在没有民主党支持的情况下获得通过这项法案所需的217票,而民主党的支持被许多共和党人视为成功的基准。
未能达到这一基准导致麦卡锡下台,但一些众议院共和党人表示约翰逊应该得到更多时间。
“他需要的是我们会议每一位成员的支持,这是他应得的。现在人们需要忍气吞声,做一些他们可能不喜欢但他需要做才能成功的事情,”主席代表汤姆·科尔说众议院规则委员会将于周一就新 CR 举行听证会。
共和党今年的特点是残酷的内讧,包括该党自己拒绝了三名经验丰富的众议院议长提名人,与此同时,联邦收入下降,利息、医疗和养老金支出成本不断上升。
预算的一部分
立法者对 2024 财年的可自由支配支出存在分歧。民主党人和许多共和党人希望坚持拜登和麦卡锡今年早些时候在债务上限协议中设定的 1.59 万亿美元水平。 强硬派推动这一数字降低 1200 亿美元。 但最近几天,他们明确表示愿意妥协。
政治争吵只集中在美国预算总额的一小部分上,其中还包括社会保障和医疗保险的强制性支出。 2023 财年美国总支出突破 6.1 万亿美元。
共和党人认为,目前受到强硬派尊重的基督教保守派约翰逊如果最终在众议院民主党的大力支持下避免部分政府关门,他不太可能面临与麦卡锡同样的命运。
“我们都吸取了教训,”代表肯·巴克说,他是在议会“空出主席”动议中投票罢免麦卡锡的八名共和党人之一。