具体来说,联邦卫生与公众服务部建议将大麻从被认为“目前没有被接受的医疗用途且滥用可能性很高”的药物类别中剔除。 该机构建议将大麻从“附表 I”组转移到监管不太严格的“附表 III”。
那么这意味着什么,有什么影响呢? 请继续阅读。
到底发生了什么变化?
从技术上讲,还没有什么。 任何有关重新分类(或用政府术语“重新安排”)的决定都取决于缉毒局,该局表示将处理这个问题。 审查过程很漫长,并涉及征求公众意见。
尽管如此,美国卫生与公众服务部的建议是“范式转变的,而且非常令人兴奋”,俄勒冈州波特兰的大麻和迷幻药律师文斯·斯利沃斯基(Vince Sliwoski)说,他经营着有关这些主题的知名法律博客。
“我无法充分强调这是一个多么重大的新闻,”他说。
它来了之后 乔·拜登总统问道 HHS 和负责监督 DEA 的总检察长去年审查了大麻的分类方式。 附表一将其合法地与海洛因、LSD、安眠药和摇头丸等等同。
白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔周四表示,民主党人拜登支持“在符合医学和科学证据的情况下”将医用大麻合法化。 “这就是为什么进行这次独立审查很重要。”
那么,如果大麻被重新分类,休闲大麻是否会在全国范围内合法化?
不会。附表 III 药物——包括氯胺酮、合成代谢类固醇和一些对乙酰氨基酚-可待因组合——仍然是受管制物质。
它们受到各种规则的约束,这些规则允许某些医疗用途,以及对未经许可贩运毒品的任何人进行联邦刑事起诉。 (即使根据目前大麻的附表一状态,因持有大麻而提起的联邦起诉也很少:2021 财年有 145 起针对该犯罪的联邦判决,截至 2022 年,没有被告因此入狱。)
目前在 38 个州获得许可的医用大麻计划(更不用说 23 个州的合法娱乐大麻市场)不太可能满足 III 类药物的生产、记录保存、处方和其他要求。
但重新安排本身会产生一些影响,特别是对研究和大麻营业税。
这对研究意味着什么?
由于大麻被列入附表一,因此很难进行涉及使用该药物的授权临床研究。 这就产生了某种“第二十二条军规”:需要更多的研究,但这样做却遇到了障碍。 (科学家有时会依赖人们自己的大麻使用报告。)
Schedule III 药物更容易研究。
与此同时,2022 年联邦法律旨在简化大麻研究。
税收(和银行业务)怎么样?
根据联邦税法,参与“贩运”大麻或任何其他附表一或二毒品的企业不能扣除租金、工资或其他企业可以冲销的各种其他费用。 (是的,至少一些大麻企业,特别是国家许可的企业,确实向联邦政府纳税,尽管联邦政府禁止大麻。)行业团体表示,税率通常高达 70% 或更高。
扣除规则不适用于附表三药品,因此拟议的变更将大幅削减大麻公司的税收。
他们表示,这将像对待其他行业一样对待他们,并帮助他们与非法竞争对手竞争,这些竞争对手让被许可人和官员感到沮丧。 纽约等地。
“你将使这些州法律计划变得更加强大,”医疗和娱乐大麻巨头 Columbia Care 的高管 Adam Goers 说。 他是一个由企业和其他参与者组成的联盟的联合主席,该联盟正在推动重新安排时间。
重新安排不会直接影响大麻业务的另一个问题:难以进入银行,特别是贷款,因为联邦监管机构对该药物的合法地位持谨慎态度。 该行业一直在寻找一种 称为“安全银行法”的措施。 该法案多次在众议院获得通过,但在参议院却陷入停滞。
有批评吗? 他们说什么?
事实上,包括国家反大麻合法化组织 Smart Approaches to Marijuana 在内。 前奥巴马政府药物政策官员、总统凯文·萨贝特表示,美国卫生与公众服务部的建议“公然公然违背科学,带有政治色彩”,并对“拼命寻求合法性”的行业表示遗憾。
一些合法化倡导者表示,重新安排大麻的时间太过渐进。 他们希望集中精力将其从受控物质清单中完全删除,该清单不包括酒精或烟草等物品(它们受到监管,但这并不相同)。
国家大麻法律改革组织副主任保罗·阿门塔诺 (Paul Armentano) 表示,简单地对大麻进行重新分类将“使州和联邦大麻政策之间现有的分歧永久化”。 少数族裔大麻商业协会主席卡里科·卡斯蒂尔表示,重新安排只是“重新命名禁令”,而不是向州许可证持有者解除警报,并最终结束几十年来不成比例地吸引有色人种的逮捕行动。
他说:“附表三将使其处于这种不稳定、混乱的中间状态,人们不会理解它仍然是联邦非法的危险。”