©路透社。 文件图片:2023 年 6 月 16 日,美国国务卿安东尼·布林肯从美国马里兰州安德鲁斯联合基地登上飞机前往中国和英国。路透社/Leah Millis/Pool
胡梅拉·帕慕克
北京(路透社)——美国国务卿安东尼·布林肯周日开始在北京举行会议,这是五年来第一位访问中国的美国高级外交官,目前双边关系冷淡,在世界两国之间的长长争端清单上取得任何突破的前景黯淡最大的经济体。
在疑似中国间谍气球飞越美国领空后,布林肯推迟了 2 月的访问,成为自乔·拜登总统于 2021 年 1 月上任以来访问中国的最高级别美国政府官员。
中国外交部长秦刚在北京钓鱼台国宾馆别墅门口迎接布林肯一行,而不是像往常一样在大楼内迎接。
两人走进去时闲聊了几句,秦用英语向布林肯询问他从华盛顿来的长途旅行。 然后他们在中国和美国国旗前握手。
进入会议室后,布林肯和秦都没有在短暂获准进入的记者面前发表评论。
出席会议的中国外交部部长助理华春莹在推特上发了一张秦和布林肯握手的照片:“希望这次会晤有助于引导中美关系回到两国元首在巴厘岛达成的共识”。
在周一的逗留期间,布林肯预计还会见中国最高外交官王毅,可能还会见习近平主席。
自上周以来,美国官员淡化了此行取得重大突破的可能性,但表示布林肯的主要目标是建立开放和持久的沟通渠道,以确保两国之间的战略竞争不会升级为冲突。
美国官员和分析人士预计,布林肯的访问将为未来几个月华盛顿和北京之间的更多双边会谈铺平道路,包括财政部长珍妮特耶伦和商务部长吉娜雷蒙多可能出访。 这也可能为今年晚些时候习近平和拜登在多边峰会上的会面奠定基础。
拜登周日在接受记者采访时谈到了 2 月份的气球事件,他表示,他认为中国领导人对气球的位置或作用知之甚少,并补充说他希望尽快会见习近平。
拜登说:“我希望在接下来的几个月里,我能再次与习近平会面,讨论我们之间存在的合理分歧,以及我们可以如何相处的领域。”
拜登和习近平于 11 月在印度尼西亚巴厘岛举行的 20 国集团峰会期间举行了期待已久的首次面对面会谈,就台湾和朝鲜问题进行了直言不讳的会谈,但也承诺更多经常沟通。
虽然那次会面暂时缓解了对新冷战的担忧,但几个月后中国气球飞越美国上空使紧张局势升级,此后高层沟通很少见。
计算错误的风险
两国关系全面恶化,令人担心它们有一天可能会在中国声称拥有主权的自治岛屿台湾发生军事冲突。 他们在贸易、美国遏制中国半导体产业的努力以及北京的人权记录等问题上也存在分歧。
布林肯的访问也将受到世界其他地区的密切关注,因为超级大国之间的任何升级都可能对从金融市场到贸易路线和做法以及全球供应链的任何方面产生全球影响。
“双方都认识到我们确实需要建立高层沟通渠道,”一位国务院高级官员在前往北京途中在东京加油时告诉记者。
“我们正处于关系中的一个重要节点,我认为减少误判的风险,或者正如我们的中国朋友常说的那样,阻止关系的螺旋式下降,是很重要的事情,”这位官员说。
尤其令中国邻国担忧的是,中国不愿与华盛顿进行定期的军方对话。
布林肯周五在启程前往北京前举行的新闻发布会上说,他此行的三个主要目标是:建立危机管理机制、促进美国及其盟友的利益并直接谈论相关问题,以及探讨潜在合作领域。
他说,他还将提出美国公民被拘留在中国的问题,华盛顿称这些指控是出于政治动机。
美国官员表示,布林肯和他的代表团也可能会讨论增加两国之间的商业航班和阻止芬太尼前体从中国的流动,但警告不要对成功抱有很高的期望。
“双方都很清楚双边关系的现状。我们来这里是为了确保我们能够负责任地处理它,”一位美国官员说。