©路透社。 文件图片:2023 年 5 月 1 日,在准军事快速支援部队与苏丹喀土穆北部的军队发生冲突期间,一名男子在空中轰炸后建筑物上空冒出浓烟。路透社/Mohamed Nureldin Abdallah/文件照片
艾丹·刘易斯和哈立德·阿卜杜拉齐兹
开罗(路透社)——苏丹的交战派别通过停战协议开辟道路,表明美国、沙特阿拉伯和其他外国势力在结束这场持续两个月的冲突方面的影响力有限,这场冲突正在使该国陷入更深的灾难之中。
无论是军队还是准军事快速反应部队 (RSF) 似乎都退缩到角落,无法认真对待吉达的停火谈判,外交官部分归咎于与不同方面结盟的敌对地区大国。
一位美国官员表示,让更多地区参与者支持谈判,例如将军队视为稳定邻国的最佳选择的埃及,以及过去支持 RSF 领导人的阿拉伯联合酋长国,可能是取得进展的关键说。
目前,在经历了将近两个月的战争之后,这个非洲第三大国家及其 4900 万人口——其中近 200 万人已经逃离家园——正朝着更深层次的人道主义危机飞奔,其农场面临倒闭的风险,援助也无法获得在首都大片地区和苏丹西部成为战区后,帮助所有需要帮助的人。
裂谷研究所分析师 Magdi El Gizouli 说:“在他们认为军事平衡不再可动之前,没有人会认真谈判。” “这场战争的内在动力有点超出了外部演员所能真正影响的范围”。
在最新的 24 小时休战于周日到期后,喀土穆和首都地区的居民报告了新的炮火和冲突。 他们说,自 6 月初以来,战斗愈演愈烈。
美国和与苏丹隔红海相望的沙特阿拉伯赞助了在沙特港口城市吉达举行的会谈。 但到目前为止,所有临时休战都遭到了违反,尽管双方都表示他们致力于谈判,尽管美国实施了制裁。
了解会谈情况的外交官表示,吉达进程步履蹒跚,部分原因是关键参与者缺席,包括埃及,埃及也有一位将军出身的政治家掌舵,阿联酋与 RSF 指挥官 Mohamed Hamdan Dagalo 有联系,众所周知作为赫梅蒂。
美国国务院一位高级官员告诉记者,会谈的现有各方考虑了更广泛的参与,并补充说开罗和阿布扎比“确实具有可能有所帮助的具体影响力”。
一位驻开罗的外交官表示,一个由非洲联盟领导的新论坛旨在将包括埃及和阿联酋在内的阿拉伯和非洲国家纳入这一进程,尽管目前尚不清楚这两个国家是否准备好施加真正的压力。
除了重叠的和平倡议外,肯尼亚总统周二表示,论坛内的另一个非洲组织伊加特打算在未来 10 天内会见赫梅蒂和陆军总司令阿卜杜勒法塔赫布尔汉,以制止战争。
Hemedti 的高级顾问 Mohamed Mokhtar 表示,RSF 支持吉达和非盟的进程,这些进程应该扩大到民间各方,以达成“全面解决方案”。
Mokhtar 告诉路透社,Burhan 不能成为苏丹未来任何当局的一部分,而据他说在战场上与他的部队在一起的 Hemedti 将不会担任政治角色,但会继续领导 RSF。
军方没有立即回答问题。
独自喀土穆
在推翻奥马尔·巴希尔 (Omar al-Bashir) 的民众起义带来了民主变革的希望之后的四年之后,这场战争有可能撕裂苏丹国家并使该地区动荡。
因向文官统治过渡的计划而引发的紧张局势爆发的战斗席卷了喀土穆及其毗邻城市恩图曼和巴赫里,并袭击了饱受冲突蹂躏的达尔富尔西部地区、北科尔多凡州和其他地区。
居民们说,在首都,当局的缺席令人难受,这加剧了留下来的人被遗弃的感觉。
4 月 15 日冲突爆发后不久,外交使团被疏散,许多苏丹高级官员从喀土穆撤离到红海沿岸更安全、军方控制的苏丹港枢纽。
“我们和我们的家人如何度过这场战争?” 54 岁的教师、喀土穆居民 Mahasin Ibrahim 通过电话告诉路透社。 “没有人可以抱怨。政府、部长、高级官员都消失了。”
与以往的冲突不同,交战双方都在首都的中心展开激战。 RSF 已经控制了该市的大部分地区,而军队使用空袭和重型火炮几乎没有将其击退,因为争夺国家杠杆控制权及其军事武库的战斗非常激烈。
已经在猖獗的抢劫和食品、药品和燃料短缺问题上苦苦挣扎的首都居民说,随着战争的进行,他们更容易受到蔓延到人口稠密街区的战斗的影响。
出埃及记
谈判失败使本已依赖援助的国家处于危险的人道主义状态。 在近 200 万逃离的人中,近 50 万人已经越境前往邻国。
死亡人数可能达到数千人,尽管当局分散在全国各地且许多医院关闭,因此很难确定准确数字。
美国国务院周二表示,由于部分遵守停火协议,250 万人获得了援助,尽管援助组织一直在努力部署,部分原因是军队在苏丹港实施严格控制。
在达尔富尔地区,从外部进入几乎是不可能的,从朱奈纳市传出消息称,只有当人们步行越过边境到达乍得时,那里才有数百人丧生。
危机组织非洲之角主任艾伦博斯韦尔说:“如果他们继续战斗下去,苏丹国家就会崩溃。可能需要几代人的时间才能重新团结起来。”
“在未来很长一段时间内,这将是非洲、中东和欧洲的严重偏头痛,除非人们更加认真地阻止它。”