拜登总统与众议院共和党人就提高债务上限达成的协议旨在避免国家债务发生灾难性违约。 但让美国在几天内无法支付账单的边缘政策再次呼吁拜登政府停止将债务上限继续作为一种政治工具。
在今年宣布他不会通过谈判削减开支来换取提高债务上限之后,拜登先生确实做到了。 该协议包括支出上限和缩减总统的一些政策优先事项,以换取暂停债务上限两年。
该法案预计将于周三在众议院进行表决,该法案重新打开了债务上限的大门,债务上限是一个永久的杠杆点,允许少数党——在这种情况下是共和党——使用借款上限争取立法让步。
这引发了一个问题,即是否有办法通过废除债务上限或使用第 14 条修正案使法定上限违宪来阻止另一起类似的事件。
拜登先生这次选择不挑战债务上限的合宪性,但上周表示他有权这样做,并暗示他可能会在未来尝试使用它。
“我的希望和意图是,当我们解决这个问题时,我会找到一个理由将它带到法庭上,看看第 14 条修正案是否实际上能够阻止它,”拜登先生在七国集团领导人聚会后在日本举行的新闻发布会上说。
总统周日表示,关于是否援引第 14 条修正案的任何讨论都不会迫在眉睫。 “那是另一天,”他说。
援引第 14 条修正案已被作为避免未来债务限制斗争的潜在解决方案,因为它 包括一个条款 声明“法律授权的美国公共债务的有效性,包括为支付养老金和镇压叛乱或叛乱服务的奖金而产生的债务,不应受到质疑。”
一些法律学者表示,该条款凌驾于国会设定的法定借款限额之上,只有在立法者批准的情况下才能取消或暂停。
拜登政府一直在研究是否可以利用第14修正案绕过国会,理由是联邦政府不按时支付账单是违法的。
拜登先生何时以及如何尝试进行该法律测试可能会影响他的立法议程在潜在的第二个任期中的表现,以及未来总统在少数党派似乎愿意冒违约风险时如何进行预算谈判。
司法部本周表示,拜登政府倾向于将其对此事的法律思考保密。
本月,全国政府雇员协会工会在波士顿地方法院提起诉讼,质疑债务限额法规的合宪性,并寻求阻止联邦政府在违反债务限额时暂停某些业务。
一名联邦法官要求司法部在周二之前对诉讼做出回应,并以书面形式解释其关于第 14 条修正案是否要求总统继续借款支付账单而不管法定债务限额的立场。
然而,在达成协议后,部门律师要求推迟原定于周三举行的听证会。
法官理查德·斯特恩斯同意无限期推迟,并允许拜登政府避免阐述其法律依据。
此举令一些进步团体感到失望,他们一直在推动政府援引第 14 条修正案来化解债务上限之争。
“债务上限是否以及如何合法适用的问题不仅与当前的混乱局面有关,而且与拜登 – 麦卡锡达成的 2025 年初达成的协议也有关,”自由党主任杰夫豪瑟说。旋转门项目。 “在法院确定债务上限法规固有的悖论以及宪法第 14 条修正案和陈述条款的明确含义使债务上限法规无法执行之前,我们不会结束反复发生的劫持人质事件。”
周二,密苏里州共和党众议员、众议院筹款委员会主席杰森·史密斯明确表示,他的政党计划继续使用借款限额作为筹码。 “债务上限应该成为一种机制,迫使谈判各方就如何解决华盛顿的消费习惯进行谈判,”他说。
尽管研究了援引第 14 条修正案的优点,但拜登政府官员表示担心,利用它来规避国会会引发一场法律斗争,这可能会播下不确定性,扰乱金融市场和经济,即使联邦政府似乎正在支付其费用债务。
本月,财政部长珍妮特·L·耶伦 (Janet L. Yellen) 将援引第 14 条修正案描述为“法律上有问题”
上周,财政部副部长沃利·阿德耶莫 (Wally Adeyemo) 告诉美国有线电视新闻网,拜登政府不打算援引第 14 条修正案:“我认为总统和国务卿很清楚,这不会解决我们现在的问题。”
周二,当被问及是否取消债务上限时,白宫预算主管莎兰达·扬表示反对,并表示她唯一关注的是将法案送到拜登先生的办公桌上并避免违约。
白宫发言人迈克尔菊川说:“正如总统周日所说,国会必须迅速采取行动,通过这项两党协议,以防止我们国家的义务出现有史以来的首次违约,其他选择是以后再讨论的问题。”
哈佛大学名誉法学教授劳伦斯·H·特里布 (Laurence H. Tribe) 表示,即使政府通过法律顾问办公室发表法律意见,辩称债务限额不符合要求,但拜登先生现在寻求法院指导已为时已晚。宪政的。
“我认为未来不会有司法解决方案,因为只有当它是一个实时问题时,法院才能介入,”特里布先生说。
与拜登先生争论过的部落先生 应该告诉国会,美国将支付所有到期的账单 即使财政部必须借到比国会规定的更多的钱,这表明现在应该由立法者采取行动来解决他们授权支出与政府可以借到多少的限制之间的矛盾。支付这些费用。
尽管这场债务上限僵局似乎已经解决,但未来的争斗仍在潜伏。 该协议仅将借款上限暂停至 2025 年 1 月,这使得拜登有可能在赢得第二个任期后不得不提前面临违约威胁。
出于这个原因,政府雇员工会打算追究其案件并让法院有机会考虑其是非曲直
“本周末宣布的债务上限协议并没有解决我们对联邦雇员成员的担忧,也没有解决我们的联邦诉讼,”工会主席戴维·霍尔威 (David Holway) 说。 “如果该协议在 6 月 5 日截止日期之前成为法律,国会只会把罐头踢到一边,让我们在不久的将来陷入另一场危机。”
他补充说,“只要债务上限法规仍然存在,这场政治足球比赛将继续威胁我们的成员和国家。”