作者:杰克·斯普林和丽桑德拉·帕拉瓜苏
里约热内卢(路透社) – 全球变暖引发的外交紧张局势将成为本周巴西 G20 峰会的中心议题,阿塞拜疆的联合国谈判代表在气候融资问题上陷入僵局,他们希望世界 20 个主要经济体的领导人能够打破这一僵局。
周日抵达里约热内卢参加 G20 峰会的各国元首将在周一和周二讨论从贫困和饥饿到全球机构改革等问题。尽管如此,正在进行的联合国气候谈判还是引起了人们对他们应对全球变暖的努力的关注。
虽然在阿塞拜疆巴库举行的 COP29 峰会的任务是商定为气候问题筹集数千亿美元的目标,但远在地球另一端的里约热内卢的 20 国集团主要经济体领导人却掌握着资金链。
G20国家占世界经济的85%,是帮助引导气候融资的多边开发银行的最大贡献者。它们还造成全球四分之三以上的温室气体排放。
“所有国家都必须尽自己的一份力量。但二十国集团必须发挥领导作用,”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯上周在 COP29 上表示。 “他们是最大的排放者,拥有最大的能力和责任。”
随着美国当选总统唐纳德·特朗普重新掌权,达成这样的协议可能只会变得更加困难,据报道特朗普正准备再次让美国退出巴黎气候协议。
特朗普还计划撤销即将离任的乔·拜登通过的具有里程碑意义的气候立法,拜登将于周日在前往里约的途中停靠亚马逊雨林,成为第一位访问亚马逊雨林的美国总统。
联合国气候变化负责人西蒙·斯蒂尔周六致信二十国集团领导人,恳求他们在气候融资方面采取行动,包括增加对发展中国家的赠款和推进多边开发银行的改革。
然而,据了解里约热内卢谈判的外交官透露,自上周开始以来一直困扰 COP29 的同样的争论正在蔓延到 G20 谈判中。
COP29必须就发达国家、多边银行和私营部门向发展中国家提供多少资金设定新目标。经济学家在峰会上表示,这一数字至少应该达到 1 万亿美元。
富裕国家,特别是欧洲富裕国家一直表示,只有扩大捐助者基础,将中国和中东主要石油生产国等一些较富裕的发展中国家纳入其中,才能达成雄心勃勃的目标。
熟悉谈判情况的外交官告诉路透社,周六,在里约热内卢举行的二十国集团联合声明的讨论在同一问题上陷入困境,欧洲国家推动更多国家捐款,而巴西等发展中国家则予以抵制。
不仅COP29,而且下一届联合国气候峰会(明年在巴西主办的COP30)的成功都取决于气候融资的突破。
巴西 COP30 战略的核心是“使命 1.5”,旨在维持《巴黎协定》将全球变暖限制在 1.5 摄氏度的目标。联合国估计,当前的国家目标将导致气温至少上升 2.6 摄氏度。
发展中国家辩称,只有富裕国家(气候变化的罪魁祸首)买单,他们才能提高减排目标。
巴哈马总理菲利普·戴维斯上周在 COP29 上表示:“从技术上讲,实现 1.5 摄氏度的目标是可能的,但前提是二十国集团主导的大规模动员行动,以减少所有温室气体排放……”。