墨西哥正面临唐纳德·特朗普的第二任总统,很少有国家能比得上墨西哥作为特朗普言论目标的经历:有人威胁要关闭边境、征收关税,甚至派遣美军打击墨西哥贩毒集团,如果该国不这样做的话采取更多措施遏制移民和毒品流动。
这还不算什么 大规模驱逐出境 非法滞留在美国的移民可以通过汇款(移民寄回家的钱)进行汇款,这已成为墨西哥的主要收入来源之一。
但尽管第二轮看起来很像第一轮——当 墨西哥通过悄悄屈服于特朗普的移民要求来安抚他 ——情况已经改变,但不一定会变得更好。如今,墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆(Claudia Sheinbaum)是一位有点严厉的左翼思想家,而特朗普并不以处理好这种关系而闻名。
早在 2019 年,时任墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩兹·奥夫拉多尔 (Andrés Manuel Lopez Obrador) 就是一位魅力超凡、说话直率、平易近人的领导人,他似乎理解特朗普,因为两人都对政治持交易性观点:你给我我想要的,我给你什么你想要的。两人继续建立了亲密的关系。
洛佩斯·奥夫拉多尔是在经常腐败的前执政党革命制度党(PRI)的政治斗争中锻造出来的,而希因鲍姆则是在一个左翼活动分子家庭中长大的,并在激进的大学生运动中获得了政治经验。 。
“克劳迪娅比洛佩斯·奥夫拉多尔更具意识形态性,所以问题是,我认为她可能会对特朗普的政策作出反应,无论是有组织犯罪、移民还是关税,对两国关系的看法更加民族主义、沙文主义,”他说。阿图罗·萨鲁坎 (Arturo Sarukhan),2007 年至 2013 年担任墨西哥驻美国大使。
谢因鲍姆特意成为周四第一批在大选后致电特朗普表示祝贺的世界领导人之一,但在通话过程中,特朗普做了两件事,可能很大程度上说明了事情的走向。
首先,希因鲍姆说,特朗普很快就提到了边境问题,提醒她那里存在问题。然后他请谢因鲍姆向洛佩斯·奥夫拉多尔转达问候,特朗普称他与洛佩斯·奥夫拉多尔“关系非常好”。这可能表明特朗普认为新总统的政治导师洛佩斯·奥夫拉多尔仍然掌权,一些分析人士也同意这一观点。
萨鲁坎表示,他相信谢因鲍姆是一名女性并且来自墨西哥,这一事实将是“一个非常重要的挑战,是他们两人关系发展过程中的一个问题。”
并非一切都变得更糟: 跨境贸易每年突破8000亿美元 和美国公司是 比以往任何时候都更加依赖墨西哥工厂。
但美国-墨西哥-加拿大贸易协定(USMCA)即将接受审查,而且 墨西哥做出了法律修改 特朗普可以借此机会要求就部分协议进行重新谈判。
谢因鲍姆表示,即使被逼到墙角,墨西哥也不会屈服,他说:“我们显然将通过对话解决任何问题,作为一个合作过程,如果没有,我们将站起来,我们准备以极大的团结来做到这一点。”
以前站起来的效果不是特别好。 2018年,马塞洛·埃布拉德(Marcelo Ebrard)成为墨西哥最高外交官;美国前国务卿迈克·蓬佩奥表示,埃布拉德基本上屈服于美国的要求,将寻求庇护者留在墨西哥,并接受移民回国,即使他们不是墨西哥人。
蓬佩奥写道,埃布拉德只是要求不要公开这笔交易,以避免让洛佩斯·奥夫拉多尔难堪。 (埃布拉德后来声称他避免签署了更糟糕的“安全第三国”协议。)
如今,埃布拉德担任墨西哥经济部长,并将率领墨西哥代表团参加计划于 2026 年审查的美国-墨西哥-加拿大自由贸易协定,特朗普对此表示高兴。 (特朗普曾经这样评价埃布拉德:“我从来没有见过有人像这样折叠过。”)
埃布拉德周四淡化了这一次的任何风险,称 两国之间的经济联系 将阻止特朗普关闭边境或征收关税。
“我很乐观。与其他国家不同,我们是(美国)最大的贸易伙伴,因此,如果征收关税,将会对美国产生影响,”埃布拉德说。 “我并不是说这会很容易,因为这根本不容易,但与特朗普总统的关系将会很好,因为是什么让我们团结在一起?这些数字,这个巨大的经济。”
但一些前外交官表示,任何认为墨西哥可以避免与特朗普政府发生摩擦的说法都过于自信,而且 2025 年并不一定会像 2019 年一样。
2018 年至 2021 年担任墨西哥驻美国大使玛莎·巴尔塞纳 (Martha Bárcena) 表示,她认为特朗普不会放弃驱逐非法移民的竞选承诺。她说,墨西哥官员认为特朗普可能会削弱他的“竞选承诺,因为墨西哥移民对美国经济来说是必要的”,但他们过于乐观了。
“墨西哥正在从经济逻辑的角度来看待这个问题。特朗普竞选团队在移民问题上适用的逻辑是国家安全和文化身份问题的逻辑,”巴尔塞纳说。
特朗普最关心的一些政策问题—— 恢复美国就业以及与中国日益激烈的竞争 – 也穿过墨西哥。
美国和外国汽车制造商已在墨西哥设立了数十家工厂,美国一些人担心中国公司也可能采取同样的做法,以利用现有的贸易规则 出口中国汽车 或汽车零部件运往美国。
希因鲍姆推行洛佩斯·奥夫拉多尔旨在消除独立监管和监督机构的政策也于事无补,而且 美国政府称法律可能降低司法独立性,两者都是 USMCA 贸易协定所要求的。
萨鲁坎说:“如果他们继续取消独立监管机构和自治机构,这将进一步违反《美国墨西哥贸易协定》。” “然后这会让事情变得更糟。显然,最大的一块将是中国和中国在墨西哥的足迹。”
这可能导致特朗普要求根据贸易协定重新谈判所有汽车行业协议。
就共同打击非法毒品贸易的努力而言——此类合作在 2019 年和 2020 年降至历史最低点——已经出现了一些适度令人鼓舞的迹象。上周,墨西哥宣布在蒂华纳查获超过 30 万粒芬太尼药丸,此前数月 全国缉获量仅为 50 克 — 每周几盎司。
10 月 1 日上任的希因鲍姆还表示 似乎默认了洛佩斯·奥夫拉多尔的策略 不对抗贩毒集团。但她和她的前任兼政治导师都无法接受特朗普派遣美军在墨西哥领土上独立行动的任何计划。
特朗普能走多远还有待观察。他经常只做出象征性的手势来实施威胁。但萨鲁汗指出,“我确实认为他会大声说话并拿着一根大棍子。”
为最大胆、最聪明的领导人提供的时事通讯:
首席执行官日报 是您工作日早晨的档案,内容涉及企业领导者需要了解的新闻、趋势和话题。
报名 这里。