作者:利·托马斯和米歇尔·罗斯
巴黎(路透社) – 法国政府周四公布了2025年预算,计划对富人和大公司削减600亿欧元(合656.8亿美元)的支出并增加税收,以应对不断上升的财政赤字。
法国总理米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)的新政府面临着来自金融市场和法国欧盟伙伴越来越大的压力,要求其采取行动,因为今年的税收收入远低于预期,而支出却超出了预期。
但相当于国民产出两个百分点的预算紧缩必须仔细调整,以安抚反对党,他们不仅可以否决预算法案,还可以联合起来通过不信任动议推翻政府。
财政部长安托万·阿尔芒对记者表示:“这份预算的主要目的是减少赤字并控制债务。” “这次削减必须从现在开始,有必要保护法国的金融信誉,并更广泛地确保我们的经济稳定。”
由于大幅缺乏多数席位,巴尼耶及其在总统埃马纽埃尔·马克龙阵营中的盟友别无选择,只能接受众多让步以使预算法案获得通过,而这在 12 月中下旬之前不太可能实现。
巴尼耶需要极右翼的全国集会的默示支持才能在任何不信任动议中幸存下来,该集会已经帮助政府推迟了六个月增加养老金以节省 40 亿欧元的提议。
马克龙党内成员也不愿意看到总统的减税遗产化为乌有,并威胁要拒绝增税。
巴尼耶表示,他不会针对中产阶级,而是针对大公司征收临时附加税,筹集80亿欧元,并针对年收入超过25万欧元的个人再征收20亿欧元。
尽管如此,所有纳税人都将受到将用电量税恢复至 2022-2023 年能源价格危机期间紧急削减之前水平的计划的打击。
风险不断增加
政府此前曾表示,预算法案将把公共赤字占国内生产总值 (GDP) 的比例从今年的 6.1% 降至明年的 5%,这一比例几乎高于所有其他欧洲国家,这是将赤字与国内生产总值 (GDP) 平衡的第一步。 2029 年欧盟限制为 3%。
根据法律规定,国家财政监管机构必须确保预算法案得以落实,该机构表示,2025 年的赤字目标看起来“脆弱”,并且是基于乐观的经济假设。
法国的国家债务负担已经膨胀到3.2万亿欧元,明年将达到GDP的近115%,利息支付将成为未来几年最大的单一预算支出,甚至超过国防和教育等大支出部门。
虽然增税将占600亿欧元预算紧缩的三分之一,但其余部分将来自支出削减,法国各部委削减了200亿欧元,仅国防部、内政部和司法部不受影响。
但福利、医疗、养老金和地方政府支出都将受到有针对性的打击,立法者可能会在议会中扭转这一局面。
马克龙呼吁提前举行议会选举,而他的中间派政党随后输给了左翼联盟,导致法国借贷成本飙升。金融市场对法国风险看法的转变导致该国债券的溢价超过了西班牙债券的溢价。
投资者可能会密切关注预算能否在议会获得通过而不会被过度淡化,尽管最终巴尼耶可能不得不诉诸利用特殊的宪法权力来绕过立法者。
评级机构惠誉将于周五审查其对法国的评估,但穆迪 (NYSE:) 于 10 月 25 日更新立场时,市场认为评级下调的风险更大。
该预算还将面临欧盟委员会的审查,该委员会因法国违反欧盟财政规则而对其实施过度赤字程序。
(1 美元 = 0.9136 欧元)