作者:Trevor Hunnicutt 和 David Brunnstrom
克莱蒙特,特拉华州(路透社)——在即将离任的美国总统乔·拜登会见四方安全对话组织的领导人之际,澳大利亚、印度、日本和美国领导人扩大了在亚洲贸易丰富的海域的联合安全措施。四方安全对话组织因共同关注中国问题而成立。
拜登周六在特拉华州家乡附近会见了日本首相岸田文雄、印度总理纳伦德拉·莫迪和澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯,强调维持四方安全对话的重要性,他认为这是一项标志性的外交政策成就。他将在 11 月 5 日美国总统大选后离任。
两国领导人宣布明年将开展联合海岸警卫队行动,澳大利亚、日本和印度人员将在美国海岸警卫队船上驻守。官员们表示,两国计划加强军事后勤合作。他们没有就海岸警卫队活动地点发表评论。
两国领导人还计划扩大两年前启动的印度-太平洋海洋领域意识伙伴关系。
尽管白宫表示四方峰会不针对其他国家,北京不应该对此提出异议,但拜登在峰会小组会议开始时就中国问题做了简报。在一份未点名中国政府的联合声明中,四方领导人谴责了“在南海采取的胁迫和恐吓行动”。
分析人士表示,新的海上安全举措将向北京发出信息,并表明四方安全对话活动的重点进一步转向安全问题,反映出对中国意图的担忧日益加剧。
中国国家主席习近平反对四方安全对话,认为其旨在包围北京并加剧冲突。
拜登称北京正在改变策略而非战略,同时继续在南海、东海以及台湾海峡试探美国。
拜登在官方活动直播中的讲话中表示:“我们认为,习近平希望集中精力应对国内经济挑战,尽量减少中国外交关系的动荡。我认为,他也在寻求为自己赢得一些外交空间,以积极追求中国的利益。”
北京宣称对几乎整个南海拥有主权,包括菲律宾、文莱、马来西亚和越南声称拥有主权的领土。它还对日本和台湾争夺的东海领土拥有主权。中国还将民主统治的台湾视为自己的领土。
两国领导人的联合声明中对朝鲜的措辞尖锐,谴责朝鲜发射弹道导弹和“恶意网络活动”。一名美国官员表示,两国领导人对俄罗斯向朝鲜提供军事援助表示担忧。
该集团正在加紧努力向与中国竞争激烈的太平洋岛屿和东南亚地区提供关键和安全技术,包括新的开放式无线接入网络。
领导人提出的一项健康倡议旨在抗击宫颈癌。
新美国安全中心亚洲政策专家、前政府官员丽莎·柯蒂斯表示,印度不属于任何军事联盟,因此一直担心四方安全对话可能会使印度-太平洋地区军事化。
“但我认为中国最近的海上侵略可能会改变印度的局面,并可能促使印度对四方安全合作的想法更加开放,”她说。
分析人士和官员表示,拜登主办四方安全对话是拜登在卸任、岸田文雄卸任以及明年澳大利亚大选之前使该组织制度化的努力之一。
当被问及该组织的持久力时,拜登抓住莫迪的肩膀说,该组织会一直留在这里。
根据阿尔巴尼斯在费城举行的新闻发布会记录,阿尔巴尼斯称四方安全对话的海岸警卫队计划“非常重要”,因为“四个国家的人员可能会集中在一艘船上,从而提高互操作能力和合作能力”。
峰会前,阿尔巴尼斯在拜登家中与他会面,讨论了两国亲密盟友在印度-太平洋等地区防务和安全领域的双边合作。
在唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 上届政府领导下,四方安全对话曾举行外交部长级会晤。特朗普将于 11 月与副总统卡马拉·哈里斯 (Kamala Harris) 角逐总统大选。四方安全对话得到了两党的支持,国会四方安全对话核心小组在峰会前成立就体现了这一点。拜登在 2021 年将四方安全对话提升至领导人级别。