©路透社。 文件照片:2018年8月6日,中国重庆长寿的重庆钢铁厂,一名工人走过钢卷。照片拍摄于2018年8月6日。路透社/Damir Sagolj/文件照片
菲利普·布伦金索普
布鲁塞尔(路透社) – 两名欧盟官员周二表示,作为与美国结束特朗普时代关税协议的一部分,欧盟正计划对中国等国家过度生产的钢铁制造商进行反补贴调查。
英国《金融时报》周二报道称,欧盟计划在美国总统乔·拜登10月20日会见欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩和欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔时宣布对中国钢铁制造商进行调查。
欧盟官员表示,这不仅限于中国。
峰会结束时发表的联合声明预计将表示欧盟将利用其贸易防御工具来评估钢铁市场形势,但不会提及中国。 一位欧盟外交官表示,这将导致欧盟委员会进行调查。
该过程不会预先判断是否存在补贴或是否需要征收额外关税来抵消补贴。 它也不会针对特定国家。
“这比中国要广泛得多,”一位欧盟官员表示。
华盛顿要求布鲁塞尔对中国钢铁生产商采取行动,以换取避免对欧盟钢铁和铝重新征收特朗普时代的关税,并在十月底达成协议。
目的是商定应对钢铁产能过剩和推广“绿色”钢铁的措施。 华盛顿表示希望防止中国钢铁和铝“泄漏”到美国市场。
欧盟委员会拒绝就可能的调查发表评论,但表示致力于达成一项协议,消除关税威胁,推动钢铁生产脱碳,并解决“非市场经济体”的产能过剩问题。 欧盟认为中国是这样的经济体。
该协议将根据世界贸易组织规则和国内气候政策达成。
这意味着欧盟不能在不对涉嫌补贴进行调查的情况下征收关税,并且仍然致力于其碳边境关税制度。
中国商务部没有立即回应对该报告发表评论的请求。
欧盟已对 20 个等级的中国钢铁和不锈钢产品征收惩罚性关税,并设定了进口配额,作为保护其市场措施的一部分,直至 2024 年中期。
欧盟钢铁制造商联合会 Eurofer 的数据显示,自 2015 年以来,中国的出货量稳步下降,当时中国的出货量占欧盟钢铁进口量的 25%,但自 2018 年以来已降至 10% 以下。
Eurofer总干事Axel Eggert表示,传统的贸易措施无法解决问题,并补充说,计划在未来三年内增加1.5亿吨的全球新增产能。 他表示,到 2026 年,额外的年度排放量将超过整个欧盟钢铁行业的二氧化碳排放量。
他表示,产能过剩是中国、其他亚洲国家、中东和北非的一个问题。
新的调查将是欧盟正在考虑的多项调查之一,例如针对风力涡轮机的调查,或者已经开始。
布鲁塞尔上周正式启动调查,以应对冯德莱恩所说的受益于国家补贴的廉价中国电动汽车(EV)进口潮。