作者:凯特·阿布内特、瓦莱丽·沃尔科维奇和奈莉亚·巴吉洛娃
巴库(路透社) – 在周六的 COP29 上,欧盟、美国和其他富裕国家将向发展中国家提供的气候资金提议提高到每年 3000 亿美元,以期解除已经加班一天的日益紧张的谈判。
联合国气候峰会原定于周五结束,但由于来自近 200 个国家的谈判代表(必须以协商一致方式通过该协议)试图就未来十年的融资计划达成一致,因此导致了额外的时间。
目前尚不清楚修订后的提议是否足以达成协议,但来自发展中国家和岛国的谈判代表周六表达了对他们所说的不具有包容性的进程的失望,并暂时退出了谈判。
周五,阿塞拜疆担任 COP29 主席国时起草了一份 2500 亿美元的提案,但由于气候变化引发的风暴、洪水和干旱造成的成本飙升,发展中国家因资金严重不足而被驳回。
COP29暴露了受国内预算紧张限制的富裕政府与发展中国家之间的分歧,而过去未能履行气候融资义务也让发展中国家对新承诺产生不信任。
新目标旨在取代发达国家之前的承诺,即到2020年每年为较贫穷国家提供1000亿美元的气候融资。这一目标晚了两年,即2022年实现,并于2025年到期。
五名了解闭门讨论情况的消息人士称,欧盟已同意接受每年 3000 亿美元的更高数额。两名消息人士称,美国、澳大利亚和英国也参与其中。
欧盟委员会发言人和澳大利亚政府发言人均拒绝对谈判发表评论。出席 COP29 的美国代表团和英国能源部没有立即回应置评请求。
由于 COP29 主席国尚未正式更新协议草案,谈判小组之间的气氛很紧张。
巴拿马首席谈判代表胡安·卡洛斯·蒙特雷·戈麦斯表示:“前进的道路尚不明确。我们需要摆脱这一困境的政治意愿也不明确。”
最不发达国家和小岛屿国家集团的代表沮丧地走出谈判室,但表示他们仍然致力于达成协议。
最不发达国家集团主席埃文斯·尼耶瓦 (Evans Njewa) 在 X 上发帖称:“我们暂时退出,但仍对谈判感兴趣,直到达成公平协议。”
小岛屿国家联盟发表声明,确认也暂时退出谈判。声明称:“我们只想继续参与,但过程必须具有包容性。”
美国气候特使约翰·波德斯塔表示,他预计谈判将取得进展,达成协议。
“希望这是平静前的暴风雨,”他说。
争取 3900 亿美元
巴西环境和气候变化部部长玛丽娜·席尔瓦 (Marina Silva) 周五表示,这个亚马逊雨林国家(纳斯达克股票代码:)将于明年主办峰会,力争到 2035 年每年从发达国家获得 3,900 亿美元的资金。
她通过翻译说:“如果没有做出能够应对我们面临的挑战的决定,我们就不能离开巴库。”
在为期两周的峰会期间,谈判代表们一直在努力解决有关财务目标的其他关键问题,包括谁被要求捐款以及有多少资金是基于赠款而不是作为贷款提供。
需要捐款的国家名单——大约二十几个工业化国家,包括美国、欧洲国家和加拿大——可以追溯到 1992 年联合国气候谈判期间确定的名单。
欧洲各国政府要求其他国家加入进来,包括世界第二大经济体中国和石油资源丰富的海湾国家。
唐纳德·特朗普本月在美国总统大选中的胜利给巴库谈判蒙上了一层阴影。一月份上任的特朗普承诺再次将美国排除在国际气候合作之外,因此其他富裕国家的谈判代表预计,在他的管理下,世界最大经济体将不会为气候融资目标付出代价。
周五公布的协议草案中包含了一个更广泛的目标,即到 2035 年每年筹集 1.3 万亿美元的气候融资,其中包括所有公共和私人来源的资金,经济学家称这些资金与所需的金额相匹配。
较贫穷国家警告说,COP29 上的薄弱融资协议将削弱它们制定更雄心勃勃的目标以减少导致气候变化的温室气体排放的能力。