作者:大卫·高蒂尔-维拉斯和约翰·戴维森
(路透社) – 参与向加沙运送货物的人士告诉路透社,近几周来加沙的粮食供应急剧下降,因为以色列当局对一些人道主义援助实施了新的海关规定,并分别减少了企业组织的运送。
七名知情人士表示,新的海关规定适用于联合国特许的卡车车队,这些卡车车队从约旦经以色列向加沙运送援助物资。知情人士说,根据规定,救援组织发送援助物资的个人必须填写一份提供护照详细信息的表格,并对货物上的任何虚假信息承担责任。
他们表示,救援机构对八月中旬宣布的这一要求提出异议,因为他们担心,如果援助落入哈马斯或以色列其他敌人手中,签署该表格可能会让工作人员面临法律问题。
因此,货物已经两周没有通过约旦航线(加沙供应的关键渠道)。消息人士称,争端并未影响通过塞浦路斯和埃及的运输。
知情人士和业内消息人士称,以色列当局同时采取了限制向加沙运送商业食品的措施,因为担心哈马斯从该贸易中受益。
联合国和以色列政府的数据显示,9 月份食品和援助物资的交付量降至 11 个月以来的最低水平。
负责监督向加沙提供援助和商业运输的以色列军事人道主义部队 Cogat 证实,自 9 月 19 日以来,没有联合国特许车队从约旦前往加沙,但发言人表示,以色列并没有封锁货物。
该发言人将有关表格争议的问题转交给以色列经济部。该部发言人没有回答路透社的问题。联合国紧急响应机构人道主义事务协调办公室(OCHA)的发言人拒绝发表评论。 Cogat 没有回答有关商业运输的具体问题。
这两项此前未曾报道过的限制措施再次引发了援助人员的担忧,他们担心,被困在巴勒斯坦被占领土上的 230 万加沙人普遍面临的粮食不安全状况将进一步恶化。
在加沙南部工作的医生努尔·阿马西通过电话告诉路透社,“食物短缺是战争期间最严重的情况之一,尤其是过去几周。”
“我们以为我们能够控制住局面,但情况变得更糟。我的诊所每天治疗 50 名患有各种问题、受伤和疾病的儿童。平均而言,其中 15 名营养不良。”
根据 Cogat 的统计数据,9 月份向加沙运送食品和其他货物的卡车数量平均下降至每天 130 辆左右。这低于战争开始以来记录的约 150 辆卡车,也远低于美国国际开发署所说的解决战时饥荒威胁所需的每天 600 辆卡车。
去年10月7日哈马斯袭击以色列后,粮食不安全一直是这场战争中最令人担忧的问题之一。今年五月,国际刑事法院(ICC)检察官要求法院对以色列总理本杰明·内塔尼亚胡发出逮捕令,称他们怀疑以色列当局利用“使平民挨饿作为一种战争手段”。
以色列当局否认了这一点,称尽管条件困难,但他们仍为向加沙运送粮食提供了便利。 9月,他们向国际刑事法院提出两项正式挑战,质疑检察官请求的合法性并质疑法院的管辖权。
混乱的路线
据联合国和以色列官员称,在战争期间,对加沙的援助是通过几条不同的路线运送的,这些路线时常进出。
战前的主要路线是绕道以色列扫描后经埃及前往加沙南部。联合国救援机构表示,自以色列五月对拉法镇发动军事袭击以来,联合国向该镇提供的援助大幅减少,因为不安全局势使得组织工作变得越来越困难。
今年 5 月,以美国为首的一个项目启动了一个码头,通过船只运送人道主义援助物资,但该码头因暴风雨受损,并于 7 月被废弃。救援人员表示,当时指定运往码头的一些货物即使在改道通过以色列阿什杜德港后也尚未抵达加沙。
以色列于12月开通了约旦航线,允许卡车直接从哈希姆王国开往加沙。联合国和非政府组织援助人员表示,在最近暂停之前,约旦走廊一直是最可靠的。
以色列当局与约旦同意简化联合国机构运送人道主义援助物资的海关程序后,这条路线的运输得到了帮助。
但知情人士称,8 月中旬,科加特通知联合国救援机构,这条快速通道已被撤销。这会产生额外的成本和延误。
消息人士称,新的海关表格更加令人头疼,并补充说,联合国方面提出了替代方案,并希望以色列能够接受。
商业进口下降
消息人士指出,最近商业供应量下降,加剧了人们对加沙饥饿的担忧。
战前每天进入该领土的 500 辆卡车中,大部分是由加沙贸易商进行的商业进口。
四名加沙贸易商和四名联合国官员表示,战争爆发时,以色列停止了大部分供应,但五月份允许从以色列控制的领土恢复食品进口,这有助于增加援助物资中未包含的新鲜、营养产品的供应。
但根据 Cogat 的统计数据,商业货运量已从 7 月份的日均 140 辆卡车下降到 9 月份的 80 辆。 9 月最后两周,加沙贸易商表示,日均卡车数量进一步下降,降至 45 辆卡车的低点。
以色列当局自5月份以来积极推动商业供应,并在6月份表示这是比联合国援助更有效的替代方案。
但知情人士称,在意识到哈马斯成功对一些商业货物征税并扣押了部分食品后,他们改变了策略。